白宮稱H-1B新簽證費僅針對「新申請人」前後矛盾徒增企業恐慌

林宜萱

2025年9月21日週日上午7:41

2025年9月19日，美國總統川普（右）、商務部長盧特尼克（左）在白宮說明「川普金卡」，每張100萬美元，可快速取得美國居留權。美聯社

美國總統川普19日晚間簽署行政命令，將技術人才簽證H-1B的申請費用提高至10萬美元，21日即生效，引發各大跨國企業恐慌，紛紛指示員工在21日前返美。白宮20日澄清，新申請費僅針對先前未申請過H-1B簽證的「新申請人」，與美國商務部長盧特尼克先前的說法不符，徒增企業恐慌。

綜合路透社與《華爾街日報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）19日在社群平台X表示，新的H-1B簽證申請費「不是年費，而是一次性費用，僅適用於新申請下一輪H-1B的抽籤」，目前已經人在海外的H-1B持有者，可憑現有H-1B簽證入境美國，之後要續簽的人也不需要再付10萬美元來申請，。

這與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick ）19日陪同川普在白宮宣布此新措施時的說法並不相符。盧特尼克當時說，H-1B簽證的新費用將「按年繳交」，但美方「仍在思考」具體細節；被問到這項措施是否也適用現有的H-1B簽證持有人，盧特尼克說，換新簽證時就要，「公司得決定這個人是否值得他們每年向政府付10萬美元來留住這個人，還是要回頭雇用美國人」。

細節不明的政策引發恐慌，美國各大企業如亞馬遜、Google母公司Alphabet、微軟、摩根大通等公司19日已急忙指示，持H-1B簽證的職員先不要出國、人在海外的則應趕緊返美，否則入境可能有困難；這些公司有大量員工是H-1B持有者，公司可能要花大錢才能讓他們入境。

這項政策也令移民律師陷入一陣忙亂。律師史帝芬斯（Shanon R. Stevenson）說，她19日一整天都在接企業客戶來電，「毫無預兆，沒有任何跡象顯示會突然發生這種事」；管顧公司 Carta的人資長丘奇（Nolan Church）說，各家企業高層「真的陷入手忙腳亂」。

美方稱這項費用是為了給美國勞工「公平競爭環境」，因為美國勞工正在被「低薪外勞」（lower-paid foreign labor）取代。H-1B簽證持有者經常是任職於科技企業的人，不過有批評稱，H-1B被一些企業用來招募低階而廉價的人力，而非技術含金量高的人才。

白宮20日發布的情況說明書指出，近年來，持H-1B簽證的「資訊科技」（IT）工作者比例已經超過65%，遠高於2003財年的32%。

移民專家認為，這只是川普政府打擊H-1B簽證的開始。白宮20日發布的情況說明書裡也指示，勞動部應開始製定新規，「調整H-1B計劃的現行薪資標準」和「優先考慮高技術且高薪的H-1B人才」。

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