烏克蘭總統澤倫斯基本周將赴美國歐洲版28點也會上停火談判桌

邱立玲

2025年11月24日週一下午3:10

白宮表示，「修改後和平計畫框架反映烏克蘭的國家利益並滿足烏克蘭的核心戰略需求」。（圖片來源／ ZelenskyyU/x）

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，他們希望最終敲定烏克蘭和平計畫的談判，已經取得「巨大進展」。目前在日內瓦舉行的會談由美國、烏克蘭及其歐洲盟友的代表團參與，重點討論一份包含28點內容的草案，三方將於周一（11月24日）繼續進行談判。

《路透》與《BBC》報導，美國和烏克蘭周一將繼續就一份結束與俄烏戰爭的計劃展開磋商，周日雙方同意修改一份被認為過於偏袒莫斯科的和平草案。

美烏發表的聯合聲表示，「在周日於日內瓦舉行的會談後，他們起草一份完善版和平協議的框架」，但是雙方並未提供具體細節。

和平計畫納入烏克蘭的核心訴求

白宮表示，烏克蘭代表團告訴他們，「該框架反映烏克蘭的國家利益並滿足烏克蘭的核心戰略需求」。

烏克蘭國家安全與國防事務委員會主席、談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）指出：「目前修正版草案仍在最後階段的審查，但是已經反映烏克蘭大部分核心優先事項。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在社群媒體X發布長文回應，首先他「親自感謝川普總統所提供的協助」，也非常感激許多國家力促和平，烏克蘭「感謝美國及每一位美國人民」，同樣感謝提供援助的歐洲及20國集團（G20）國家，澤倫斯基同樣「親自感謝川普總統所提供的協助」。

澤倫斯基之所以發感謝文，是因為周日稍早美國總統川普在自家社群媒體「真實社群」（Truth Social）發文批評，烏克蘭領導層「對我們的付出毫無感激」。

目前不清楚更新後的方案將如何處理一系列問題，包括如何保障烏克蘭免受俄羅斯持續威脅。美國和烏克蘭表示，雙方將在周四的最後期限前繼續工作，儘管率領美國代表團參與會談的美國國務卿盧比歐已於週日晚些時候飛回華盛頓。

澤倫斯基最早可能在本周前往美國

美國總統川普持續向烏克蘭施壓，敦促基輔接受和平計畫。川普先原本周四的最後期限，要求烏克蘭總統澤倫斯基接受和平方案，但盧比歐周日表示，該最後期限可能並非一成不變。

知情人士透露，澤倫斯基最早可能在本周前往美國，與川普討論該草案當中最敏感的條款。

上周，美國政府提出最初28點方案，要求烏克蘭割讓領土、接受軍事規模限制，放棄加入北約的計畫。對許多烏克蘭來說，在經歷約4年的二戰以來歐洲最致命衝突後，這些條件無異於投降。

最初的方案令美國政府各級官員感到意外。兩2消息人士稱，該方案是在10月份於邁阿密舉行的一次會議上草擬，與會者包括美國特使威特科夫、川普的女婿庫什納以及受美國制裁的俄羅斯特使德米特里耶夫。

歐洲3強緊急提出28點「對應版」

民主議員批評該方案本質上是俄羅斯的願望清單，但盧比歐堅稱，華盛頓是在徵求交戰雙方的意見後制定28點方案。

歐盟表示，他們並未參與最初方案的製稚，緊急在周日公佈一份對應版，該提案將放寬部分擬議的領土割讓，包括美國在烏克蘭遭受攻擊時提供北約式的安全保障。

路透看到的文件顯示，歐洲3強（E3）英、法、德就美國起草的28點烏克蘭和平計畫提出「對應版」，以美國方案為基礎，提出刪減或修改建議。

歐盟修改後文本的要點包括烏克蘭主權會得到確認、將獲得健全的安全保障、有資格加入歐盟，也將獲得全面重建與資金補償，包括動用俄羅斯主權資產；和平時期烏克蘭軍隊規模上限爲80萬人，原本川普方案是60萬。

領土爭議方面，烏克蘭承諾不以軍事手段收復被占領的主權領土。領土交換的談判將以現行「接觸線」爲起點。原本川普方案是承認克里米亞、盧甘斯克、頓內茲克為俄國事實領土、烏克蘭部隊將撤離目前還在手中的頓內茲克州僅存地區，烏方撤離地將視為中立的非軍事緩衝區，在國際上承認屬於俄羅斯聯邦的領土。

停戰後北約將與俄羅斯簽訂協議

其他重點包括俄羅斯與烏克蘭、北約組織（NATO）之間將總結出全面互不侵犯協議，過去30年來所有模糊爭端視同解決；和平協議簽署後，俄羅斯與北約將展開對話，解決所有安全關切；北約戰機將部署於波蘭。

這次會談正值俄羅斯軍隊在一些烏克蘭地區逐步取得進展之際，而烏克蘭的電力和天然氣設施則遭受無人機和飛彈襲擊，導致數百萬平民每天斷水斷電斷暖數小時。

澤倫斯基在國內也面臨壓力，一場重大腐敗醜聞牽連他幾位部長，引發民眾對普遍存在的貪污腐敗的憤怒，這使得烏克蘭為維持經濟運作而籌集資金的努力更加複雜。

近幾周來，基輔方面一度感到鼓舞，因為美國收緊對俄羅斯石油產業的管制，石油是俄國總統普丁維繫戰爭的主要資金來源，而美國製的遠程無人機和飛彈襲擊也對俄羅斯石油產業造成相當大的損失。

(原始連結)

其他人也在看

金融時報：推和平協議　美國阿布達比密會烏俄代表

（中央社阿布達比24日綜合外電報導）美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll）今天抵達阿布達比，與烏克蘭軍事情報首長及俄羅斯代表團會談。華府正積極推動一項和平協議，盼終結克里姆林宮發動的戰爭。

中央社・ 1 天前

白宮稱美烏總統暫不見面和平方案從28點縮減為19點

美國白宮新聞秘書萊維特周一（24 日）說，川普總統本周沒有與烏克蘭總統澤倫斯基見面的安排。據多家美國媒體報導，美國和烏克蘭前一天在瑞士日內瓦舉行會談，將美方就結束烏克蘭戰爭所提 28 點新計畫縮減為 19 點。

鉅亨網・ 1 天前

要停戰了？美烏達成新和平協議提案　將送交普丁審核

即時中心／林耿郁報導已經打了近四年的烏俄戰爭，終於要落幕了嗎？烏克蘭政府宣布，已與美國就「和平計畫」達成「共同理解」；該計畫源自美方上週提出的28點方案，雙方在瑞士日內瓦經過協商後，已調整部分內容；但俄羅斯是否接受新條款，仍在未定之天。

民視・ 22 小時前

揭北京2027年完成武統！總統宣布2行動方案

[NOWnews今日新聞]總統賴清德今（26）上午9時30召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議，並於11時30分舉行記者會時表示，北京當局以2027年完成「武統台灣」為目標，企圖「以武逼統」、...

今日新聞NOWNEWS ・ 17 小時前

賴總統示警：中國全面推進2027武統台灣 2大行動方案應對威脅

賴清德總統投書外媒宣布將提出400億美元國防特別預算，今天也召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議，並召開記者會。賴總統示警，面對北京當局正以2027年完成武統台灣為目標，企圖把「民主台灣」變成「中國台灣」，我們已研擬兩大行動方案，具體因應中國併吞台灣、稱霸印太的野心。

自由時報・ 17 小時前

獨／黃國昌藍白合「底牌」曝光：要國民禮讓自己參選新北市長「否則各選各的」

[FTNN新聞網]記者孫偉倫／綜合報導國民主席鄭麗文、民眾主席黃國昌上週各率內人馬盛大會面對談，宣示未來在野陣營藍白合的基本方向。面對國民志在202...

FTNN新聞網・ 22 小時前

直言謝龍介贏不了　醫：藍白合也沒用

[NOWnews今日新聞]藍綠備戰2026年九合一選舉，民進內綠委陳亭妃、林俊憲兩強相爭，國民雖有可能派出藍委謝龍介，但前立委陳以信也表態要參與初選。根據TVBS民調，陳亭妃目前支持度領先謝龍介1...

今日新聞NOWNEWS ・ 1 天前

中國致函聯合國怒控日本　外媒：要各國站隊

[NOWnews今日新聞]日本首相高市早苗日前在國會上發表「台灣有事」言論，引發中國反彈，在約莫三個星期的時間裡，中國祭出經濟報復、民族主義抨擊和外交攻勢來表達強烈不滿。如今中國更將爭端升級，致函聯合...

今日新聞NOWNEWS ・ 1 天前

阿布達比轉機遭警帶走　妻：明見不到人就找中國使館｜#鏡新聞

這對夫妻很離奇，參加16天的中東之旅，卻在飛到阿布達比機場轉機時，先生在空橋上，被武裝警察帶走，妻子跨海求助，外交部正在透過駐處和警方釐清案情，家屬卻突然態度強硬，要求外交部，如果明天無法和老公會合，就要拿台胞證，找中國大使館介入。

鏡新聞・ 5 小時前

賴清德1.25兆國防預算　鄭麗文批玩火！黃國昌：強力把關

總統賴清德今（26日）宣布，面對中國威脅，預計未來8年內投入1兆2,500億元國防預算，對此，國民主席鄭麗文則喊「玩火」，批賴此舉讓台海變成火藥庫、台灣變成兵工廠；帶團到日本出訪的民眾主席黃國昌則表示，絕對支持合理增加國防預算，但民眾也會強力把關。

鏡新聞・ 13 小時前

[Newtalk新聞] 日本首相高市早苗今（25）日與美國總統川普進行約 20 分鐘通話，雙方確認持續強化日美同盟，並就印太局勢及近期美中互動交換意見。這通電話由美方主動提出，也是近期因高市「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」的國會答辯引發中國強烈反彈後，兩人首次直接對話。高市僅表示，川普稱兩人是「關係親近的朋友」，她可隨時致電，但對談內容細節不便透露。高市先前的涉台談話使東京與北京關係急速降溫，中國除口頭強烈抗議，還祭出反彈與抵制。北京批評，日本計劃在距離台灣最近的與那國島部署中程地對空飛彈部隊，並指責東京「製造緊張」。日本本週亦偵測到中國無人機在與那國與台灣之間活動，因而緊急派遣戰機升空應對。雖然高市並未收回相關發言，但日本政府強調，仍願透過多層級溝通與中方降低對立。在美中關係方面，川普日前與中國國家主席習近平通話，習近平重申「台灣回歸中國」是北京全球秩序願景的重要部分。然而川普在通話後僅於社群媒體表示美中關係「極為牢固」，未提及台灣議題，引發日本政府內部部分憂慮。日本官員長期擔心川普可能為劇烈追求貿易協議而淡化對台承諾，使區域局勢更加複雜。美國總統川普（左）與中國國家主席

新頭殼・ 1 天前

賴投書美媒宣布「追加1.25兆國防預算」藍委轟：有必要阿諛諂媚到如此？

[Newtalk新聞] 總統賴清德投書美國媒體《華盛頓郵報》，提及政府將提高國防支出捍衛台灣民主的決心，包括將提出一項 400 億美元（約新台幣 1.25 兆）的追加國防預算，用於重大對美軍購、強化台灣不對稱作戰能力。對此，國民立委許宇甄今（26日）痛斥，如此巨額，足以重塑國家財政結構與戰略路線的重大決策，不在國內公開說明，卻繞過國會、台灣社會，以對外投書的方式優先讓美國知情。難道在賴清德心中，向美國交心比向台灣人民負責更重要？有必要阿諛諂媚到如此？賴清德的投書內容，闡述台灣面對區域安全變局的核心戰略四大重點方向，包含：深化印太友盟與全球夥伴合作、現代史上最大規模的軍事投資、擴大國內國防軍工產業基礎、穩健堅定於守護國家主權。就軍事投資，台灣國防預算已近年翻倍，明年將提升至 GDP 的 3.3%，2030 年前目標達 5%。許宇甄質疑，這筆軍購特別預算勢必要透過舉債籌措，但賴政府至今拿不出任何具體需求項目，更沒有國防改革的整體藍圖。既無新戰略、無新兵力結構，也沒有新戰術與採購配套，卻端出一個如天文數字般的金額。這究竟是國防預算，還是對美「過境外交」的政治投名狀？賴清德是在向美國總統

新頭殼・ 17 小時前

(影)《矢板明夫Newtalk》王毅對日動武說是為攻台預演？陳文甲：解放軍將封鎖宮古、巴士海峽

[Newtalk新聞] 從「斬首說」到「動武論」，中國駐大阪總領事薛劍、中國外交部長王毅等人不斷升高對日外交衝突，中日關係陷入戰後最危急時刻。熟知印太情勢的開南大學副校長陳文甲指出，這次高市早苗首相明確表示「台灣有事」將啟動「存立危機事態」中的集體自衛權，已經與「台灣有事等於日本有事」性質不同，高市早苗首相在國會殿堂說出的話，已從政治語言轉為法制語言。陳文甲在網路節目《矢板明夫Newtalk》中指出，安倍當時是已退位的首相，屬於政治語言、同理心的呼籲，表達台灣有事等於日本有事、等於美日同盟的立場。但高市作為現任首相，在國會說出的話，自然使中國認為「孰可忍、不可忍」，於是發動非常嚴厲、近似複合式外交的反制行動。除了「存立危機事態」，日本新安保法也明定「武力攻擊事態」。陳文甲分析，「武力攻擊事態」指的是日本本土或駐軍、美軍受到攻擊時，日本可行使自衛權，進行團結作戰。此時若台海爆發戰火，也一定會波及到日本，也會波及到美國的駐軍所在，局勢無法切割。陳文甲研判，台灣一旦有事，中國勢必切斷宮古、巴士海峽，阻止美日馳援，避免美日或美菲的軍事力量前來馳援，因為台海衝突直接牽動區域安全平衡。查看原

新頭殼・ 1 天前

賴清德將提1.25兆國防預算！他曝4重點方向

[NOWnews今日新聞]共對台軍事威脅不斷，總統賴清德以「台灣總統：我將提高國防支出以捍衛我們的民主」為題，投書《華盛頓郵報》，宣布將提出一項400億美元（約新台幣1.25兆）的追加國防預算。對於這...

今日新聞NOWNEWS ・ 8 小時前

央視網媒點名"台日交流協會"培養媚日人士林佳龍反擊

政治中心／林靜、廖文璞台北報導日本挺台卻遭中國報復，總統賴清德為聲援日本，日前po出大啖日本壽司照，獲得破三千萬瀏覽，不只台日網友叫好，出身中國的網紅也打臉中國，質疑"若台灣是中國的一部分，為啥賴清德能吃到日本水產？"但中國矛頭指向"日台交流協會"，央視新媒體指控，該協會專門培養媚日人士，外交部長林佳龍痛批"情緒性攻擊"，不知道在講什麼。

民視・ 1 天前

美日台共同防禦陣線成形？賴總統投書《華盛頓郵報》內容曝光

[FTNN新聞網]記者吳家豪／台北報導總統府今(11/26)表示，總統賴清德昨日投書《華盛頓郵報》，發布「我將提升國防預算以捍衛我們的民主」，向全球讀者闡明台灣...

FTNN新聞網・ 20 小時前

指「北京以2027武統台灣為目標」　賴清德說明國防預算：向侵略妥協只會換得戰禍

總統賴清德今(26)日召開「守護民主台灣國安行動方案」記者會，宣布國防部已完成「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」及預算的規劃，預計在未來8年（2026-2033年），投入1兆2500億元的經...

華視・ 16 小時前

賴清德投書《華郵》宣布史上最大1.25兆軍備計畫　誓言攔截解放軍全方位威脅

總統賴清德以「我將提升國防預算以捍衛我們的民主」為題的投書，25日刊登於《華盛頓郵報》，向全球讀者闡明台灣強化自我防衛能力的堅定決心。其中提到，我政府會持續提升國防投資，並將於近期提出史無前例的400億美元（約新台幣1.25兆）特別預算案，以強調捍衛台灣民主的承諾。除了要投資國防產業，發展尖端科技，加速打造「台灣之盾」，建構分層防禦，有效攔截解放軍飛彈、火箭、無人機及戰機威脅的防空系統，同時也將深化與理念相近國家合作，以強化印太區域的共同嚇阻架構。不僅如此，也會擴展國內外各項協調工作，提升政府、軍隊及公民團體之間的合作，以提高社會全體在面對人為及自然災害的應變能力。總統強調，「實力帶來和平」是台美共同信念，台灣將以穩健與果決的行動守護國家主權與民主自由。賴清德投書《華郵》全文：四十多年來，在1979年《台灣關係法》與雷根總統「六項保證」所建立的堅實基礎上，臺灣與美國持續攜手維護臺海的和平與穩定。雙方共同認知，守護印太區域的自由與繁榮，依靠的是明確的立場與強大的實力。時至今日，這些原則仍至關緊要。中華人民共和國前所未見的武力擴張，伴隨著在臺海、東海、南海及印太地區日益升高的挑釁行動，均彰

台灣好新聞・ 17 小時前

鄭麗文唱和習武統台？白還要聯合政府！支持紅統？

論壇中心／邱暐琪報導近日，國民主席鄭麗文針對「2027年被認為是共軍可能犯台的時間點」的謠言做出回覆，直言若國民無法扭轉乾坤，「我認為不一定等得到2028年的和平選舉」，此言論一出讓人引發聯想，外界質疑鄭麗文是否在唱和習近平武統犯台。對此，2026地方選舉將至，藍白是否要合的議題如火如荼，台北市議員簡舒培在《台灣最前線》節目中關鍵一問民眾！

民視・ 1 天前

獨家／馬英九稱台灣有事論「躁進」！謝長廷還原「這脈絡」反批：不懂就亂講！

論壇中心／綜合報導日本首相高市早苗日前一番「台灣有事」言論，不只引發中國不滿，連同前總統馬英九及國民前主席洪秀柱都紛紛批評高市早苗「躁進」，寧可站隊處處打壓台灣的中國，卻不願感謝日本表態挺台。對此，前駐日大使謝長廷在《頭家來開講》節目上批，「馬英九們不了解隨便亂講！」擔任駐日大使8年的謝長廷還原高市早苗答詢的原委，指出馬英九說「兩岸問題應該要由兩岸自己去和平溝通解決」，這點沒有問題，高市早苗也贊成，但是高市早苗在國會答辯的那個情況，是已經過了和談的階段，的政權已經來了，已經封鎖台灣海峽了，不是不談判，而是談判失敗的時候，甚至的解放軍戰艦已經過來時，是在這個情境下，高市早苗才答覆「台灣有事就是日本有事，伴隨對方使用武力的情況，有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的存亡危機事態」。在已經沒有和談空間的時候，甚至已經開始動武，當然很有可能構成「威脅日本國家存亡的危險狀態」，在這種條件下日本首相才喊出「台灣有事論」，而馬英九們不懂這些脈絡，恣意地批評高市早苗「躁進」，最後是連同的桃園市議員凌濤都看不下去，直疑為何要罵關心台灣安全的日本？原文出處：獨家／馬英九稱台灣有事論「躁進」！謝長廷曝「高市答覆原委」反批：不懂就亂講！更多民視新聞報導不滿高市言論！中國貫徹戰狼外交！專欄作家"這樣評"！高市早苗挺台藍營「內不同調」！凌濤批：罵她是瘋了嗎？藍白罵高市早苗：多管閒事！凌濤見「內不同調」怒了

民視影音・ 22 小時前