俄烏戰爭三周年現況如何?美國態度有何轉變?俄烏戰爭懶人包新仇舊恨一次看
俄烏戰爭開打滿三周年,烏克蘭呼籲停戰,美國雖力促雙方盡速停火,但對烏克蘭態度轉向,引發全球關注。2022年2月24日,俄羅斯總統普丁下令對烏克蘭採取「特殊軍事行動」,烏克蘭總統澤倫斯基則宣布戒嚴,俄烏戰爭正式爆發,成為自1945年二戰結束以來歐洲最慘烈的戰事。究竟俄烏戰爭現況如何?俄烏戰爭死亡人數有多少?美國態度有何轉變?俄羅斯與烏克蘭為何衝突不斷?俄烏戰爭最新消息為何?俄烏戰爭停戰談判進度到哪?Yahoo奇摩新聞編輯室帶你了解。
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俄烏戰爭現況如何?俄烏戰爭死亡人數有多少?
俄羅斯與烏克蘭原本就軍力懸殊,戰爭爆發後,世界各國對俄羅斯發動經濟制裁,並提供烏克蘭軍援。美國於2022年5月通過烏克蘭版「租借法案」,減少對烏克蘭軍售的限制,以即時提供抗俄物資;歐洲各國也紛紛軍援各式武器並提供經濟援助。
儘管如此,目前俄羅斯仍控制著烏克蘭頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松、札波羅熱等四州多達18%的領土。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)於2月16日受訪時表示,自開戰以來,已有38萬名烏克蘭士兵受傷、逾4.6萬人喪命、數萬人在任務中失蹤或被俄羅斯囚禁。
雖然俄羅斯並未透露傷亡數據,但英國BBC俄羅斯分部與俄羅斯獨立媒體Mediazona根據官方報告、媒體、社群、紀念碑等資訊追蹤統計,已知截至2025年2月24日為止,有超過9.5萬人死亡。據聯合國估計,兩國傷亡人數逼近15萬,但實際死亡人數一定更高;這場戰爭造成近700萬人逃離家園,是全球僅次於敘利亞的難民危機。
戰爭三周年前夕,澤倫斯基表示,他願意「放棄」總統職位,以換取烏克蘭加入北大西洋公約組織(NATO)。因為加入北約之後,根據北大西洋公約第5條「集體防禦原則」規定,一旦確認其任一成員受到攻擊,則視為針對全體成員之攻擊,其他成員需作出即時反應,此意味著烏克蘭的安全和平可獲得共同保障。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)2月24日則表示,莫斯科對於結束與烏克蘭的戰爭持開放態度,但前提是和平協議必須符合俄羅斯利益,否則不會停止戰鬥。
俄烏戰爭最新消息為何?美國態度有何轉變?
2025年2月24日,時值俄烏戰爭三周年,聯合國大會就「烏克蘭與歐盟」及「美國」提出的兩項關於俄烏戰爭的決議案進行表決,最終均獲通過。值得注意的是,過往美國在拜登(Joe Biden)政府執政下,站在聲援烏克蘭的立場已出現轉變;川普(Donald Trump)政府顯然尋求與俄羅斯修復關係。
烏克蘭起草決議
烏克蘭與歐盟聯合起草了一項決議,由烏克蘭等50多個國家發起,2月24日向聯合國大會提交內容包含「俄羅斯撤軍」、「實踐全方位永久和平」、「俄羅斯承擔戰爭罪責」等訴求、長達三頁的決議文。
此前美國就對這項決議不以為然,2月20日拒絕連署,2月21日提出自己的決議草案、提交聯合國安理會,並於2月24日上報提交聯合國大會表決,甚至向烏克蘭施壓, 要求其撤回歐盟支持的草案。美國過去一直支持此類決議,但今年拒絕共同發起,顯示美國態度已經有所轉變。
2月25日,這項決議案在聯合國大會上獲得93票贊成、18票反對(含美國、俄羅斯、白俄羅斯、北韓等國)、65票棄權(含中國、印度、沙烏地阿拉伯、巴西、阿根廷等國),通過這項將戰爭歸咎於俄羅斯,並要求俄羅斯從烏克蘭撤軍的決議。
美國起草的決議
美國2月21日提出的草案,內容主要是哀悼俄烏衝突期間的人員傷亡;重申聯合國宗旨是維持國際和平及安全並和平解決爭端;懇請迅速終結衝突,並敦促俄烏實現長久的和平。由於該草案隻字未提烏克蘭的主權或領土完整,而是聚焦於結束戰爭與促進和平,獲得俄羅斯的支持,但引發烏克蘭不滿。
英國及其他24個歐洲國家,希望針對美國提出的決議加以修正調整,將俄烏戰爭描述為「俄羅斯聯邦對烏克蘭的全面入侵」,並根據《聯合國憲章》及主權平等與領土完整原則,懇求「公正、持久與全面的和平」。經歐洲等國修訂後的決議內容以93票贊成、8票反對、73票棄權通過。美國對這份自己提出但經修正的決議,投下棄權票。
儘管聯合國大會的決議不具法律約束力,但其道德影響力與政治影響力不容小覷,能反映國際社會對烏克蘭戰爭的普遍立場。
值得注意的是,美國推動聯合國採取行動之際,美國總統川普同時也以調停戰爭為由,向烏克蘭要求稀土採礦權,以補償拜登政府任內對烏克蘭的援助。美方2月21日聲稱,美烏已「幾乎敲定」這項價值5000億美元的協議。但烏克蘭總統澤倫斯基強調,美國對烏克蘭的金援是「援助」而非「債務」,拒簽一紙「讓十代烏克蘭人買單」的協議;並重申美方提案未提出安全保證,而烏克蘭與美國達成的任何協議均須納入安全保障。
聯合國安理會表決結果又如何?有何意義?
除了聯合國大會之外,安理會2月24日也針對美國同一份草案進行表決。在聯合國安理會上,美國提出的一項決議,拒絕接受對決議案進行任何修改,該決議呼籲「迅速結束」衝突,但未稱俄羅斯是俄烏戰爭中的侵略方,且未明確承認烏克蘭的主權。
該決議需獲得15個安理會成員中至少9票支持,並且不能被英國、中國、法國、俄羅斯或美國五個常任理事國中的任何一國否決。最終,該決議案以10票贊成(俄羅斯、中國)、0票反對、5票棄權(含英國、法國、希臘、丹麥、斯洛維尼亞),在聯合國安理會獲得通過。聯合國安理會的決議,對15個會員國具有國際法上的約束力。
*俄羅斯與中國投下贊成票,這是美俄首次在俄烏戰爭爆發後立場一致;而法國和英國雖然擁有安理會否決權,但有外交人士表示,他們不願對華盛頓使用這項權力。
這項草案通過,意味著不譴責俄羅斯,只呼籲迅速終結衝突。代表美國在聯大發言的臨時代表謝伊(Dorothy Camille Shea)表示,這次通過標誌著安理會首次「堅定呼籲結束衝突」。這樣的結果與烏克蘭在歐洲支持下,提出的聯大決議案形成鮮明對比。外界解讀,川普重返白宮後,美國在聯大和安理會的投票,突顯美國政策徹底改變,等於與烏克蘭、歐洲等昔日盟友公開決裂。
俄烏戰爭爆發原因為何?遠因:烏克蘭獨立 VS 收復烏克蘭
自從1991年蘇聯解體後,烏克蘭獨立建國,但國內仍存有親俄與反俄兩股勢力,「收復烏克蘭」也成為俄羅斯總統普丁的一大目標,看著烏克蘭與歐美國家走得越來越近,烏俄矛盾也日漸加深,但真正把衝突搬上檯面,還要從2013年與歐盟的協定說起。
俄烏戰爭爆發原因為何?近因:克里米亞危機
2013年,時任親俄派總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)拒絕簽署與歐盟的自由貿易協定,引發親歐派大規模街頭抗爭。隔年,由親歐派掌握的國會通過彈劾,推翻亞努科維奇政權,整起事件成為日後克里米亞危機的導火線。
原本隸屬烏克蘭管轄的克里米亞半島,掌握著俄羅斯出黑海的關鍵位置,也是通往大西洋的重要航道,具重要戰略地位,一直是俄羅斯心心念念的版圖;加上克里米亞以俄羅斯人口占大宗,2014年調查數據即顯示,當地高達65.2%為俄羅斯人,烏克蘭人僅占16%,國家認同便成了長期懸而未決的問題。
對烏克蘭相對沒有歸屬感的克里米亞,更曾在2013年政局動盪時,由議會出面請求俄羅斯維護秩序。隔年,克里米亞舉辦公投決定「脫烏入俄」,縱使烏克蘭當局主張公投無效,但因俄羅斯的軍事介入,現階段克里米亞實質上由俄羅斯控制。
2014年,緊鄰俄羅斯、位處烏克蘭東部的頓巴斯地區(Donbas)中,以俄文為主要語言的頓內次克(Donetsk)與盧干斯克(Luhansk)也仿效發起公投,單方面宣布脫離烏克蘭。為此,烏克蘭政府派兵鎮壓頓巴斯地區,隨後爆發頓巴斯戰爭,造成逾1.4萬人喪命。這也是普丁2022年2月21日宣布獨立的兩地區。
2015年,德法兩國斡旋烏克蘭當局與頓內次克與盧干斯克,以及俄羅斯政府與歐洲安全與合作組織(OSCE)共同制定並簽署《新明斯克協議》,但遺憾的是,協議中多數條款並未獲得落實。
當時烏克蘭與西方國家多半認為,親俄叛軍之所以發動攻擊,是因為有俄羅斯在背後撐腰,但遭普丁當局否認。此後頓巴斯地區零星衝突不斷,經由多方斡旋,俄羅斯與烏克蘭終於在2020年7月達成停火共識。
不料,2021年4月起緊張局勢升溫,違反停火事件再現,烏克蘭控訴俄羅斯在邊境集結軍隊,並說有27名烏克蘭士兵遇襲身亡;俄羅斯則聲稱「沒有威脅任何人」,反控烏克蘭的行徑「可能導致全面性軍事行動」。面對此次俄羅斯宣布兩地區獨立,烏克蘭總統澤倫斯基回嗆,拒絕任何土地讓步。
對此,評論家分析,俄羅斯此舉,除了展現軍事實力,很可能也想藉此測試美國總統拜登對於支持烏克蘭的意願。
俄羅斯與歐盟為何都想要烏克蘭?
普丁認為如果烏克蘭加入北大西洋公約組織,將讓西方勢力往東入侵;同理,北約組織也擔心俄羅斯拿下烏克蘭後,會導致俄羅斯勢力向西擴張,烏俄衝突不僅在吵國族認同,更是東、西方兩大勢力的較勁。
俄羅斯和烏克蘭的紛爭,背後還牽涉了與歐盟、美國的經濟問題。由於俄羅斯是全世界天然氣出口量最多的國家,產量也僅次於美國,天然氣又是歐洲人非常需要的能源,運輸天然氣時還需要過境烏克蘭;因此歐盟對俄羅斯的態度並不敢太過強硬,多半是口頭關切、發出警告。
俄烏戰爭何時開始?
雙方最近一次的衝突,始於俄羅斯2022年2月24日入侵烏克蘭。俄軍推進戰線的速度大增,且衝突的規模與嚴重性不斷升級,俄羅斯更頻繁使用非核彈道飛彈(non-nuclear ballistic missile)。
2024年11月28日,俄羅斯朝烏克蘭重要能源基礎設施攻擊,造成逾百萬家庭斷電;俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)隨後更威脅要再次襲擊烏克蘭。面對俄羅斯的強勁攻勢,烏克蘭國防部長魯斯特姆·烏梅洛夫(Rustem Umerov)曾與美方通話討論戰略規畫。當時,美國表示,即將卸任的總統拜登(Joe Biden)政府表示支持烏克蘭,欲提供價值7.25億美元(約新台幣236億元)的飛彈、彈藥、人員殺傷地雷與其他武器。
隨著美國總統當選人川普今(2025)年1月20日入主白宮,美國對烏克蘭的戰略也產生不小的變數;主因是川普不將俄羅斯當仇敵,甚至想拉近與俄羅斯的關係,這點與拜登很不一樣。紐約時報指出,川普在戰爭問題上靠攏普丁,令外界猜測其目的是分裂俄羅斯與中國;川普政府中有不少官員認為,中國對美國利益的威脅要嚴重得多。
過去,烏克蘭總統澤倫斯基擔心川普上位後將減少援助,就坦言盼與川普「直接合作」,結束與俄羅斯的戰爭;而川普早在贏得美國大選前就曾承諾,當選後將迅速終止戰爭。如今美國對結束俄烏戰爭的態度,或許並非烏克蘭所希望的「和平」,未來走向如何發展,尚待持續關注。
俄烏戰爭停戰談判進度為何?
美國總統川普表現出要以最快速度達成俄烏停戰的態度。2月18日已與俄羅斯於沙烏地阿拉伯,針對終止俄烏戰爭展開對話;但當時烏克蘭與歐洲國家並未參與。川普試圖調停,立場卻明顯偏向俄羅斯,引發歐洲擔憂未來談判結果有利俄羅斯。
在首輪和談會後,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)表示,雙方大致同意追求三大目標:恢復駐美與駐俄大使館的人員配置、成立高層小組以支持烏克蘭和平談判、並探討更緊密的雙邊關係及經濟合作。
美俄直接談停戰被視為是俄羅斯的勝利。面對這場未參與的談判,烏克蘭總統澤倫斯基表示,不會接受任何協議結果,並因此推遲了原訂於2月19日的沙烏地阿拉伯訪問行程。歐洲各國也對自身被排除在外的情況表示不滿。
法國總統馬克宏2月24日於白宮會晤川普,就烏克蘭可接受的方案,與川普討論包含「對烏克蘭的安全保障」等議題細節。英國首相施凱爾(Keir Starmer)也將於2月27日拜訪白宮,盼表達對烏克蘭的支持,也希望川普不要放棄烏克蘭的利益。
根據報導,美國總統川普宣布將於2月25日於沙烏地阿拉伯展開新一輪的和平談判,談判結果如何,各界都在關注。
撰稿記者:陳昭容
核稿編輯:沈孟燕、游婉琪、羅芋宙
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