明年度總預算案拍板 卓榮泰：明年增4165億給地方 造成中央財政缺口

行政院會今天通過明年度（115年度）中央政府總預算案，歲入編列新台幣2兆8623億元、歲出編列3兆350億元，兩者相抵差短1727億元。行政院長卓榮泰指出，因應新版財政收支劃分法，明年度挹注地方財源的部分，較今年度增加釋出財源4165億元，造成中央財政缺口。

卓榮泰在行政院會後記者會表示，115年度總預算編列已經向總統賴清德報告，並經行政院會通過，明年度歲入共編列2兆8623億元，較114年度預算數3兆1648億元，大幅減少3025億元，約減9.6%；歲出共編列3兆0350億元，較114年度預算數2兆9250億元，增加1100億元，約增3.8%。

他說，目前是國家經濟關鍵階段，但因應新版財劃法，相較今年，明年中央挹注地方財源，增加釋出4165億元，造成中央財政缺口。

卓榮泰指出，整體而言，總預算債務舉借2992億元，連同特別預算1008億元，合共4000億元，金額不低。但他強調，中央政府財政即便縮減，努力要做的事還是很多，因此明年國防經費、衛福、長照、打詐、治水、運動AI新十大建設各項預算，都酌有增加。

卓榮泰也呼籲朝野各團，累積過去審查預算的經驗與共識，此次審查過程能努力促成更和諧、有效率，且符合憲法跟預算法精神，相信兩院也應該都有高度體認與共識，也有利於未來發展。

另立法院會今年1月三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，明定警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得，其替代率應依退休人員審定的退休年資，任職滿15年者，替代率為43.25%，最高增至36年，為80%。此外，立法院會6月也三讀通過軍人待遇條例修正案，增加志願役、義務役待遇。

卓榮泰說，政府照顧軍警消不遺餘力，今年在追加預算中，就已經名列國軍待遇提升經費，明年度也會持續增加，並會陸續提升相關福利與機制。但中央政府必須考量不同公務員之中的公平性與衡平性，因此這次預算沒有編列軍人待遇調整、以及警消退休條例等爭議性預算，預計在送出總預算案時，針對這兩項提出釋憲，未來也會針對釋憲結果做必要調整，若有必要也會回溯發放。

據主計總處報告，明年度歲入歲出相抵差短1727億元，加計債務還本1265億元，須融資調度財源為2992億元，若再加上特別預算1008億元，合共須舉債4000億元。

因應新版財劃法規範，中央挹注地方財源部分，明年度中央統籌分配稅款為8841億元，較今年度增加釋出財源4165億元予地方政府，至於一般性補助款，依新制財劃法，不得少於修正施行前一年度預算數，因此明年度編列2501億元與今年相同。

為展現台灣提升自我防衛能力，國防經費支出由國防部主管部分共編列5614億元，加計已編列及預計編列特別預算1792億元、非營業特種基金654億元，以及參酌「北大西洋公約組織」標準，納列退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出後，國防預算合共9495億元，占GDP的3.32%，創下新高。

其餘重點經費部分，公共建設計畫經費連同營業與非營業特種基金，整體規模達6704億元，較114年度相同基礎約增16.1%；衛福經費共編列3894億元，較114年度約增5.5%，其中為落實健康台灣願景，健康台灣深耕計畫115年度編列60億元，連同114年度編列數59億元，合共編列119億元；癌症新藥暫時性支付專款115年度編列50億元，連同114年度編列數50億元，合共挹注100億元。

科技發展計畫連同國防科技經費、營業與非營業特種基金，整體規模達2031億元，約增15.1%；均衡台灣重大建設經費加計營業與非營業特種基金為2993億元，較114年度相同基礎約增17.1%。

五大信賴產業推動方案經費包含營業與非營業特種基金共287億元，較今年度約增30%；AI新十大建設經費加計營業及非營業特種基金合共311億元，較114年度約增84.8%；中小微企業多元振興發展方案81億元，加計營業及非營業特種基金合共109億元。

體育經費部分，明年度由運動部主管的歲出編列為67億元，連同一般性補助款54億元，合共121億元，較114年度相同基礎約增98.4%，加計運動發展基金合共214億元。如連同教育部等其他部會34億元，整體體育經費規模達248億元，約較今年增加40.9%。

治水經費部分，115年度共編列517億元，較今年度的333億元約增55.5%，如連同非營業特種基金，整體規模達537億元。

推升內需經費明年度共編列75億元，較今年度增加74億元，主要是新增平日國旅優惠23億元、強化國際觀光動能12億元、辦理台灣品牌賽事10大精選計畫8億元、發放文化禮金向下延伸至13歲至15歲8億元、撥補中央都市更新基金擴大辦理自主都市更新政策5億元、強化商圈品牌行銷推廣及國際展會觀光消費5億元等。

長照服務經費明年度總預算編列33億元，如連同非營業特種基金1120億元，整體規模達1153億元，較114年度相同基礎增加約增24.5%。

（責任主編：莊儱宇）

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