日本2026年擬調漲簽證費 台灣短期入境免簽不受影響

（中央社記者戴雅真東京19日專電）日本的簽證費用比起歐美國家偏低，日本政府計劃最快在2026年提高簽證手續費，與歐美接軌。台灣人目前短期入境日本免簽，預料影響不大。

不過，日本也計劃針對免簽入境的外國人實施入境前審查的「電子旅行認證制度」（JESTA），這部分可能收費，費用尚在研議。

日本經濟新聞、朝日新聞報導，隨著訪日外國旅客人數持續增加，日本政府希望發放簽證上升的成本，能夠反映在簽證費用中，同時也期待調高簽證費能一定程度上緩解「觀光公害」（overtourism，又譯超限旅遊）問題。

報導指出，簽證費漲幅將參考七大工業國集團（G7）和經濟合作暨發展組織（OECD）成員國的標準，由相關政府部門協商決定，商務簽證與長期居留簽證費用也是調漲對象。外務省計劃今年度徵求大眾意見，修改政令。

目前日本的簽證費用為一次性簽證約3000日圓（約新台幣610元），多次簽證6000日圓。相較下，美國短期簽證為185美元（約新台幣5670元）、英國為177美元、加拿大為100加幣，法國、德國、義大利等加入申根的國家則統一為90歐元。

日本自1978年以來從未調整簽證費用，發放簽證的人力與行政成本卻持續上升。另外，目前日本是在核發簽證時收取手續費，未來也考慮改成和歐美相同的申請時收費，以避免有人輕易申請後放棄不取件。

根據統計，今年上半年（1至6月）訪日外國旅客人數達2151萬人次，較去年同期的1777萬人次大幅成長，首次在半年內突破2000萬人次。日本政府推估，即使提高簽證手續費，訪日客也不會明顯下降，反倒能增加財政收入。

目前約有120多個國家（主要為中國、越南、菲律賓等）入境日本時需要申請短期簽證。去年發放簽證件數中，中國約524萬件最多，占整體約70%。菲律賓約57萬件、越南約32萬件，3國合計占約9成。日本若調高簽證費，對3國影響最大。

另一方面，美國、台灣、韓國、澳洲等74個國家與地區享有短期入境日本免簽證待遇。

台灣人短期入境日本免簽證措施自2005年9月26日開始實施，若是觀光、療養、運動、訪友等目的，可免簽證入境日本90天，若是就業或有報償的活動，事前仍須取得相關簽證。

除了簽證費之外，日本政府也在研議從2026年起調高「出國税」。「出國税」在2019年開始徵收，所有旅客（包含日本人）出境時都需要支付1000日圓。日本政府考慮參考美國等國標準，研議提高金額。

不過，由於出國税適用所有出境者，日本政府也考慮同步下調日本國民辦護照、更新護照的費用，以免讓日本人感覺負擔增加。

此外，日本預定在2028年啟動「電子旅行認證制度（JESTA）」。這參考美國旅行授權電子系統（ESTA）而建立，適用對象為享有短期居留免簽證待遇的外國人。

未來將透過這項新制，要求旅客事前申報職業、入境目的、住宿地點等資訊。日本出入國在留管理廳確認內容沒問題後才會放行，申請未過關者，將無法登上前往日本的飛機或船隻，希望藉此防止非法拘留、犯罪人士入境日本，也能有助於簡化入境審查程序。

JESTA收費金額與收取方式等細節仍在研擬中，但參考ESTA（40美元），大約會落在6000日圓（台幣1220元）左右。（編輯：高照芬）1141019