一文看懂／《台灣保證實施法案》主要影響為何總統過境訪美更容易？

三立新聞網

2025年12月3日週三下午4:22

記者蒲世芸／綜合報導

美國總統川普於2日正式簽署《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act）。白宮證實，這項法案將強化美國對台政策的透明度與穩定性。法案核心，要求國務院定期檢視並更新與台灣交往指引，成為深化美台關係的最新立法進展。隨著法案的推進，有不少台灣民眾好奇總統賴清德是否也因此有望過境出訪。

什麼是《台灣保證實施法案》？

核心在「制度化」鬆綁限制。

《台灣保證實施法案》是對2020年《台灣保證法》的全面強化與落實。過去《台灣保證法》僅要求國務院做「一次性檢視」，因此無法徹底解決自1979年美台斷交後，所留下的互動限制和「紅線」，包括像是台灣官員不得進入美國國務院、美國官員不得在聯邦機構內見台灣代表等。

而新法案正式要求將鬆綁措施常態化，被認為是邁向美台往來關係正常化的關鍵措施。

往後將定期審查美台關係？

新法案要求國務院至少每5年審查一次美台交往準則，並且審查後90天內提交國會報告，而後再重新發布更新指引給行政部門。

內容包括官員互訪、軍事安全合作等仍存在的限制，並需明確提出「解除不必要、過時限制」的具體方案。

立法時程快速通過？

《台灣保證實施法案》的通過，也顯示出美國兩對台法案有高度共識。

自今年2月21日眾議院提出後，於5月無異議通過；11月18日參議院亦一致同意通過；12月2日川普即簽署。

賴清德是否因此更容易過境美國？

法案簽署後許多民眾關心的問題是：這是否意味著總統賴清德能因此順利過境美國？

其背景要回到今年賴清德原規劃前往中南美洲友邦，但希望在紐約或達拉斯短暫停留，然而美國當時拒絕過境申請，理由包括當時美方正與中國進行貿易談判，不希望刺激北京，最後也導致賴清德直接取消整趟行程。

綜合美國媒體報導，美方當時認為，台灣領導人過境屬「象徵外交」，在敏感時機容易引發衝突，因此選擇「低調處理」；加上國務院稱「沒有看到正式出訪安排」，因此以行政程序回絕，也並非永久否決。

因此新法案雖能提供制度上的有力支撐，但是否允許過境，仍須取決於美中關係氛圍與當下情勢。

過去台灣哪些總統欲過境美國也卡關?

1.李登輝

1995年，李登輝曾申請赴美「私人訪問」，要回母校康乃爾大學（Cornell University）發表演說。美國當時先以「非官方關係」為理由拒絕，但後來在美國國會強烈倡議下，同意讓他訪美。

這次訪問也是自1979年美台斷交，首次有台灣元首踏上美國本土，也因此引發北京強烈反彈，導致後來數度的台海危機。

2.陳水扁

在2001、2003年曾多次向美申請過境與轉道美國。2001年，陳水扁亦安排過境紐約，當時美方允許他短暫停留並會見國會議員與紐約市長。

然而，到了2006年，美國政府拒絕陳水扁政府的過境申請，改提「只允許在夏威夷或阿拉斯加短暫停留、過境，且不得過夜或有公開活動」的方案。

當時外界普遍解讀，美國此舉顯示出美方出於對中國的顧慮，限制台灣元首在美國的曝光和行動。

3.馬英九與蔡英文

美國自1979年承認中華人民共和國後，便不允許台灣總統以「官方身份」訪美。但以過往例子來看，普遍容許「非官方或私下過境」模式，包括前總統馬英九與蔡英文任內都曾透過「過境」方式進出美國。

掌握全球脈動、深入觀點分析，訂閱一鍵看世界SET Global

其他人也在看

高市強調對台政策不變　維持「理解與尊重」中國立場

（中央社記者戴雅真東京3日專電）日本首相高市早苗今天在參議院本會議上表示，有關1972年「日中聯合聲明」記載，中國聲稱台灣是「中國領土不可分的一部分」，日本政府依舊保持「理解與尊重」的立場，「完全沒有任何改變」。

中央社・ 15 小時前・ 37

即時中心／高睿鴻報導台美關係持續深化，美國總統川普（Donald Trump）昨（2）正式簽署，國會日前通過的《台灣保證實施法》（Taiwan Assurance Implementation Act）；根據法案，國務院未來要定期檢視、更新，與台灣交往的相關規範，甚至要求提出計畫，「解除」兩國交往的現存限制。民進立委吳思瑤今（3）日也做出回應，直言說，挺台灣、抵禦中國的威權霸凌，顯然已是世界各國的現在進行式；為何唯獨在台灣內部，卻有不忠誠的在野？

民視・ 4 小時前・ 35

慎防假電費通知！台電揭「3常見招數」：全是詐騙

近年來詐騙手法不斷推陳出新，令人防不勝防，對此台電整理三種最常遇到的「假電費通知」詐騙招數，提醒民眾務必要提高警覺，若是接獲可疑訊息，應即洽詢台電客服1911，或是165反詐騙專線求證，避免掉入詐騙集團的圈套中。

Yahoo奇摩（綜合報導）・ 17 小時前・ 15

賴總統正式公布「公投綁大選」修法批示審慎因應選務失序

立法院會日前在藍白立委主導下，三讀通過「公民投票法第23條修正案」，亦即恢復「公投綁大選」。賴清德總統今天依法公布修正條文，批示行政部門審慎因應過去曾出現的選務失序。三讀條文明定，主管機關（中選會）應於公民投票案公告成立後三個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。公

自由時報・ 9 小時前・ 96

涉京華城土地「左手換右手」套利沈慶京長子50萬交保

調查局偵辦京華城土地「左手換右手」非常規交易案，上周約談沈慶京後，今天再約談沈慶京長子沈輝庭、鼎越開發前董事長朱亞虎到案...

聯合新聞網・ 7 小時前・ 2

中國霸凌日本！　華爾街日報社論：給全世界上了一課

美國華爾街日報12月1日以「中國霸凌日本，給世界上了一課」為題，發表社論指出，在日本首相高市早苗說出「台灣有事論」之後，北京舖天蓋地的威逼恐嚇，對國際社會來說，是一項「惡兆」。社論直指，中國大陸不斷加

中廣新聞網・ 1 天前・ 280

醫學大突破！大腸癌「雙效神疫苗」縮腫瘤80% 轉移也能抑制

台大醫學院與美國史丹佛大學合作的研究團隊，成功開發出大腸癌預防及治療的雙效疫苗，為癌症治療帶來新希望！研究利用誘導多功能幹細胞技術，發現兩種抗原「HNRNPU」及「NCL」在大腸直腸癌細胞中高度表現，進而開發出不會傷害正常細胞的次單位疫苗。動物實驗證實，接種疫苗的小鼠腫瘤體積縮小近80%，且60%的小鼠完全沒有腫瘤生長，對轉移性腫瘤也有約80%的抑制效果。如果未來能通過重重關卡，誕生預防及治療的雙效疫苗，將是醫學史上的重大進步！

TVBS新聞網・ 4 小時前・ 3

川普簽署《台灣保證實施法案》！國台辦崩潰嗆：強烈不滿、堅決反對

美國總統川普於美東時間12月2日正式簽署《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），法案要求國務院定期檢視及更新和台灣的交往準則。對此，國台辦今（3）日又崩潰開嗆，粗暴干涉中國內政，表示強烈不滿和堅決反對。

三立新聞網 setn.com ・ 16 小時前・ 168

高中生公民考卷「寫中華民國」被扣分網友戰翻了

有高中生近期在社群平台Threads曬出自己的公民考卷，稱在一道列出美國、中國、日本、台灣、新加坡、韓國的題目中，自己因在答案卷上寫下「中華民國」而非「台灣」，因此遭到扣分，相關話題引發網友熱議。

中時新聞網・ 1 天前・ 151

戴瑋姍、卓冠廷請辭獲准　賴清德宣布由「他」回任發言人

即時中心／顏一軒、陳治甬報導身兼民進主席的總統賴清德今（3）日在中常會中宣布，組織部主任張志豪、發言人卓冠廷與戴瑋姍因將投入明（2026）年的地方議員選舉，已向他請辭，未來綠委李坤城將回任中央部發言人，期盼他能襄助秘書長徐國勇的務推動、政策宣導、議題辯護跟社會溝通等工作。民進今日下午召開第21屆第57次中常會，由發言人韓瑩會後轉述賴主席致詞。賴清德指出，中央部組織部張志豪主任，以及部發言人卓冠廷、戴瑋姍因將投入明年地方議員選舉，已經辭去中央部的職務。綠委李坤城將回任民進發言人。（圖／民視新聞）賴清德說，3人在中央任職期間，無論是在務的推動，還是政策的宣導、議題的辯護，都給予很大的幫助；他謹代表中央部，向3位優秀的同志表達感謝，謝謝他們這段時間以來的辛勞付出。他並提醒有意投入明年地方公職選舉的工同仁，依部《公職候選人提名條例》第六條的規定，應在12月24日前提出辭職，同時宣布李坤城將接任部發言人。談及李坤城的各項條件與經歷，賴清德則表示，李委員中央地方歷練完整，曾經擔任新北市議員、議會團總召，也擔任過部發言人，與立院團副幹事長，不僅了解地方脈絡，也熟悉政策溝通，期待他回任部發言人團隊後，能夠與吳崢、韓瑩兩位發言人，共同襄助徐國勇的務推動、政策宣導、議題辯護跟社會溝通等工作。原文出處：快新聞／戴瑋姍、卓冠廷請辭獲准　賴清德宣布由「他」回任發言人更多民視新聞報導回到日治時代？中國否認《舊金山和約》　林楚茵：高市戳破「國王新衣」台中男稱「喝20包毒咖啡」闖游泳池　持槍朝6歲女童扣扳機藍白擋下財劃法、國防特別條例　卓榮泰懇託：讓公務員好好執行

民視影音・ 12 小時前・ 7

烏否認紅軍村淪陷！俄烏戰不停　全球軍火商賺21兆

俄羅斯趁美俄會談前，宣稱奪下紅軍城「波克羅夫斯克」，不過遭烏克蘭否認，之後的美俄會談，談了5小時也沒有太大進展，普欽還轉而向歐洲嗆聲。瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」發布報告指出，去年受俄烏戰爭和以哈戰爭影響，全球百大軍火商營收創下新高。

TVBS新聞網・ 5 小時前・ 66

川普簽了！白宮：「台灣保證實施法案」正式生效

美國參議院日前通過「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求國務院每2年檢討並更新與台灣的交往規範，並提出計畫以解除目前仍存的限制。對此，白宮於美國時間2日表示，總統川普已簽署，該法案正式生效。

三立新聞網 setn.com ・ 20 小時前・ 818

【本日焦點】川普簽署「台灣保證實施法案」我方致謝／碩士生錄取遭冒名放棄台大同意外加名額／太子集團員工申請失業補助勞長聲明

本日Yahoo焦點為您精選5則網友最關注的重點新聞、1. 川普簽署「台灣保證實施法案」我方致謝 2. 碩士生錄取遭冒名放棄台大同意外加名額 3.太子集團員工申請失業補助勞長聲明 4.高市早苗再重申日本政府對台立場不變 5.高中試卷寫「中華民國」被扣分？校方回應

Yahoo奇摩新聞編輯室・ 11 小時前・ 21

川普簽署台灣保證實施法案府：支持更緊密台美關係別具意義

美國總統川普於美東時間12月2日正式簽署《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act)，要求美國國務院定期檢視並更新與台灣的交往準則，包括任何後續相關文件，至少每5年需審查一次，並於審查完成90天內向國會提交報告。總統府今天(3日)對此表達誠摯歡迎與感謝。總統府發言人郭雅慧表示，這項《台灣保證落實法案》的通過生效，肯定美國與台灣交往的價值，支持更緊密的台美關係，亦是台、美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的堅實象徵，別具意義。郭雅慧指出，台灣與美國共享自由民主的基本價值，穩健的台美關係更是維持印太和平穩定的重要基石，未來台灣將持續與美方保持密切溝通，深化各領域夥伴關係，為全球繁榮發展提供穩定力量。同時，台灣作為國際社會負責任的一員，也將與美國及區域內理念相近國家攜手合作，致力確保印太區域的和平繁榮與穩定發展。

中央廣播電台・ 18 小時前・發起對話

吳宗憲臨時宣布「演唱會延期」　票賣光「主辦損失慘重」

原定於12月27日在澳門盛大舉行的「綜藝不朽吳宗憲・臭男人演唱會澳門站」，今（3日）傳出臨時無預警取消的消息。綜藝天王吳宗憲親自證實此事，並坦言背後原因與香港發生的大火意外有關，基於對死者的尊重才決定延期，此舉雖然令人感到可惜，但也體現了憲哥的體恤與同理心。

鏡報・ 12 小時前・發起對話

公車急煞釀禍？84歲「導護爺爺」重摔命危全校集氣　豐原客運回應了

台中市昨日（12/2）發生一起令人心疼的意外，在東勢區新盛國小擔任交通導護組長的潘姓老翁，在搭乘豐原客運公車時，疑似因司機緊急煞車，導致他重摔在車廂內，當場失去呼吸心跳，雖經搶救後恢復生命跡象，不過目前仍在加護病房和死神拔河。消息傳出後，不少師生和家長都感到萬分不捨，紛紛集氣祈求潘爺爺能早日恢復健康。

太報・ 15 小時前・ 24

張震入圍美國獨立精神獎！拿完金馬影帝再戰好萊塢眾星

第40屆美國獨立精神獎（Film Independent Spirit Awards）公布入圍名單，剛以《幸福之路》二封金馬影帝的張震被提名最佳主角，獲得金馬獎最佳新導演的勞埃德李崔（Lloyd Lee Choi）入圍最佳導演。

許瑞麟｜Yahoo名人娛樂特派記者・ 2 小時前・發起對話

北分署「減班休息勞工再充電」

面對美國對等關稅政策與國際情勢變化帶來的挑戰，國內產業與勞動市場承受一定衝擊。勞動部啟動多項協助措施，其中「減班休息勞工再充電計畫」協助受影響的企業與勞工善用減班時間，參加多元且符合市場需求的在職訓練，強化專業能力並維持穩定的勞雇關係。自一一四年七月計畫啟動以來，北分署已協助十三家企業、一六○多人次參訓，有效支持產業在變動中穩定人力、提升競爭力。參訓勞工可依實際訓練時數領取津貼，依勞動部公告最低工資（一一四年為每小時一九○元）計算。月投保薪資逾三萬三○○元者，每月最高可領取一萬七二一○元；月投保薪資三萬三○○元以下者，只需完成十二小時訓練，即可領取每月最高二二八○元津貼。企業若自行辦理課程，亦可申請講師鐘點費、教材費及場地費等補助，最高可達三五○萬元。若符合「僱用安定措施 ...

台灣新生報・ 7 小時前・發起對話

臺東縣舉辦長照3.0論壇　整合資源布局永續照顧

因應高齡化社會，政府明年將啟動「長照3.0」。為提前準備，臺東縣衛生局近日舉辦《照顧不孤單：長照3.0發展與合作論壇》，邀集縣內長照機構、醫療院所及相關單位，共同研商未來合作模式與照護藍圖，以建立永續

中廣新聞網・ 2 小時前・發起對話

石破茂避談高市答詢稱日台中關係微妙複雜

（中央社記者戴雅真東京3日專電）日本前首相石破茂今天應「日本台灣親善協會」邀請以「戰後80週年」為題發表演講。他回顧14次訪台經驗，但避談近期日本首相高市早苗的「台灣有事」答詢議題，僅表示「日本與台灣、中國的關係十分複雜而微妙」。

中央社・ 7 小時前・ 41