揭露擴大對台統戰樣態！國安局：因應明年大選將先期專案部署

國安局長蔡明彥明（15日）將赴立院外交及國防委員會，提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」並備質詢，書面報告今（14日）已送至立院；報告中提及擴大對台統戰的各式樣態，包含拉攏軍職、推動促融、網駭竊資、擾亂輿論等。國安局並強調，因應2026年九合一大選，可能加大對台干預力度，國安局將先期完善安維專案規劃。

國安局報告中指出，持續藉「退役拉攏現役」、「網路勾聯」、「金錢利誘」、「債務脅迫」等方式，對我軍事單位及政府機關進行滲透，企圖佈建在台組織發展武裝內應、勘查軍事要地、利誘宣誓效忠，以及刺蒐我國防及政府機敏資訊。今年1至9月，起訴共諜案人數計24人，其中現、退役軍人計13人，占比54％，手法便是透由離退人員利誘現職人員，刺探機敏資訊。

報告提及，持續推動促融措施，藉提供我國人在「中」醫療、教育、社保等服務，刺蒐國人個資。同時，因應與美關稅戰，加大對台商、台企留「中」工作，持續藉商展、招商會、座談等方式，擴大對我AI、新能源、半導體等產業「引資、引技、引才」力道；另透過教導網紅短影片製作、體育競賽、赴大企業實習等號召，拉攏台灣年輕世代赴「中」交流，並藉由免除「台胞證」辦證費用、交流活動落地招待等方式，誘拉我「首來族」。

國安局也稱，利用今年紀念抗戰勝利80週年，舉辦兩岸媒體聯合採訪、暑期夏令營隊等交流活動近80場，安排我國人、團體參觀抗戰史蹟、景點，灌輸紅色史觀及意識形態，謀提升國人對政治認同。

另外，也密集對我方展開網駭竊資與威懾。國安局透露，今年迄今，我國政府網路服務網（GSN）日均侵擾數達280萬餘次，駭攻行動鎖定我政府、關鍵基礎設施、產業供應鏈，冀監控我施政動態、對外合作及敏感技術資訊。

在整體策略層面，主要由國家層級指導驅動，除「系統性」網攻我醫療體系，攻勢已延伸至國防、外交、通訊、能源等領域，潛藏蒐情及操控我關鍵基礎設施之雙重企圖。在戰術執行層面，則由解放軍、國安及公安體系分別主導，並藉由軍民融合及公私協作機制，組建網路民兵與民間網駭側翼，運用社交工程、漏洞攻擊等駭侵手法，企圖潛伏竊資。

國安局說，網駭戰略是運用「隱蔽滲透」及「政治操作」等兩手策略，相關行動除進行情報竊取外，並結合暗網、論壇及媒體傳散偽冒文件，動搖我國人對政府網防信心。另外，亦利用新興技術擾亂我輿論場域，年來國安情報團隊計蒐獲爭訊150餘萬則、異常帳號1萬8百餘組，尤以論壇、臉書為主要傳散管道。

國安局分析，多採「以台打台」、「二次加工」手法，透由官媒、網路水軍與融媒體等多層次途徑，對台傳散攻訐政府及揚「中」、疑美相關爭訊，謀加劇我內部對立。尤藉異常粉專，以知名電影或動畫為素材，運用 AI 技術「二次創作」產製「迷因式」影音，操作「台美關稅談判」、「漢光演習」、「罷免投票」及「能源政策」等議題爭訊，並利用異常帳號於我輿論場域擴大渲染，影響國人認知。

國安局強調，近年經濟低迷、官民對立加劇，內部人員不滿情緒漸增，社會矛盾益發凸顯。該局將運用多元情戰方式，擴大發掘對「中」蒐密線索，並適時與國際友盟協作，強化對核心目標情蒐作為，即時蒐報內密情資，彙研專題供參，以發揮情報支援決策綜效。

同時，國安局也說，續藉由「大交流」、「促融合」名義，對我各界人士進行統戰滲透、發展組織、刺蒐機敏資訊。為有效防制情工攻堅活動，該局將深化國安情報團隊與外部協作機制，擴大政府、國軍、社會等安全防護工作及跨機關聯防應處效能，強化橫向通報、內控機制及反情報宣導成效，確維國家安全及民主體制運作。

另外，因應2026年九合一大選，可能加大對台干預力度等作為，國安局將先期完善安維專案規劃，並落實地方基礎調研，機先掌握各項違異常動態，確保選舉順利進行。同時，針對藉由針對性演訓結合網路攻擊，對我進行襲擾有增無減，國安局將穩健推進多元科技偵照預警能力，輔以AI技術優化情勢預判，同時擴增與政府資安聯防及情傳通聯韌性，助推整體國家安全維護任務遂行。

最後，國安局表示，針對運用官媒宣傳、網路引導輿情、AI傳散爭訊等手法，並透過融媒體、在地協力者等管道對台遂行認知戰，尤聚焦政府施政、兩岸關係、外交及國防軍事議題，冀影響國人認知。該局將密切統合國安情報團隊，掌蒐遂行認知戰之具體跡證，即時通報府會、權責機關應處，並提供社群平台業者審查，以阻斷爭訊傳散。

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