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拯救產業危機!韓通過《K-Steel法案》推綠色轉型

高鈺婷
圖/達志影像路透社
圖/達志影像路透社

南韓鋼鐵產業遭到中國低價鋼鐵和美國高關稅重挫,正陷入數十年來最嚴重危機。為了拯救低迷頹勢,當地國會27日通過《鋼鐵產業競爭力強化與綠色技術轉型特別法案》,簡稱《K-Steel法案》,推動產業綠色轉型與競爭力提升。

南韓國會議長 禹元植:「我宣布表決通過。」

南韓國會27日,以245票贊成的壓到性票數,通過《南韓鋼鐵法案》(《K-Steel法案》),有望為當地低迷鋼鐵產業,帶來新曙光。

法案全名為《鋼鐵產業競爭力強化及碳中和轉換特別法》,顧名思義就是要提升競爭優勢、支持綠色轉型。

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南韓共同民主議員 權向協:「包括提出低碳鋼鐵認證制度、新設低碳鋼鐵特區等;以及縮短企業合併審查期限、允許進行聯合活動、業務重組訊息交換等。」

業界樂見其成,要求政府盡快制定實施條例,因為他們早就燒錢苦撐已久。

韓聯社TV記者:「現代製鐵浦項第二工廠6月初停產,無限期停業,仁川工廠也曾停產一個月。東國製鋼7月暫停仁川工廠運作一個月,是創立以來第一次。」

南韓最大的鋼鐵製造商浦項鋼鐵(POSCO)去年至今關閉了兩家工廠,第二大公司現代製鐵短短不到半年時間,接連暫停旗下工廠運作。

就連大企業都撐不住,可見產業危機嚴峻,而追根究柢,正是這「三重困境」釀的禍。

南韓貿易協會國貿通商研究院長 張相植:「南韓鋼鐵產業面臨供過於求、碳中和與美國徵收關稅等三重苦難。因此,應該把這次機會當作應對全球環境變化,幫助陷入困境之鋼鐵企業的契機。」

面對中國供應過剩、美歐提高關稅、碳中和議題三重夾擊,南韓政府急忙祭出應對措施,除了通過鋼鐵法案,也計畫推動和主要出口國的雙邊協商,減少貿易壁壘帶來的損失。

南韓通商交涉本部長 呂翰九(11/10):「鋼鐵方面的貿易懸案太多,我們也要正式應對。近期計畫會見歐盟執行委員,把各種鋼鐵相關問題放在優先位置,持續應對。」

同時,將實施「鋼鐵產業高端化方案」,支持企業自主進行結構調整,減產需求萎縮的「常規鋼材」、著重投資「特殊碳鋼」和「氫還原煉鋼」等環保低碳領域、加強對進口鋼材的不公平競爭防範,以及5700億韓元金融支援。

產業通商部地區經濟振興科長 金奉錫:「光陽地區的主要產業是鋼鐵,最近因為鋼鐵產業危機,地區內的企業、小商販等都面臨巨大困境,我們將對中小企業提供緊急經營穩定資金支援和部分利息費用。」

除此之外,也將鋼鐵重鎮之一的全羅南道光陽市,列為「產業危機先制因應地區」,針對經濟衝擊更甚的中小企業,給予擴大信貸額度與延後還款期限優惠,幫助度過難關。

光陽市並非首例,今年被列危機地區的城市已有四個,包括同為鋼鐵工業城市的浦項,以及面臨石化產業挑戰的麗水和瑞山。

南韓企劃財政部長 具潤哲(11/4):「現在是最後的機會,到年底為止會是黃金時間。如果業界錯失這次黃金時間,政府和金融機構也很難再給予幫助。」

企劃財政部下達最後通牒,要求加速產業重組,因為南韓石化產業同樣面臨全球需求疲軟和中國擴張產能衝擊,競爭力盡失的窘境。

南韓產業通商資源部長 金正官(8/20):「要想生存下去,只能果斷的結構重整。 那些想靠政府援助苟延殘喘,或者只想享受其他企業削減設備好處的公司,將得不到政府的任何支持。」

只有業務重組了,才能拿到政府金援,讓前十大石化龍頭企業不得不加快腳步。樂天化學與HD現代化學,提出申請,計畫整合大山產業園區內的石腦油裂解設施(NCC)。

南韓產業通商部化學產業組長 金建赫:「我們期待透過煉油-石化統一化運營提高效率,確保全球競爭力。」

隨著法案制定、政府支援與企業重組同步推進,南韓官民正積極合作,力拚讓鋼鐵與石化產業化危機為轉機。

 

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