把土地還給真正耕作者！賴清德宣布重啟公地放領符合「三條件」可申請

三立新聞網

2025年11月21日週五下午4:02

記者劉秀敏／台北報導

總統賴清德今（21）日上午前往彰化關心公地放領政策執行情形時指出，公地放領是協助自耕農取得土地、解決長年土地問題的重要改革，只要符合「農地繼續農用」、「承租人是自耕農」、「符合國土復育及環境保育等」這三項基本條件，就可以申請公地放領。目前內政部已經成立公地放領審議會，做好準備協助農民提出申請，請大家一起宣傳幫忙，讓這項政策具體落實。

賴清德表示，台灣以農立國，政府十分關心並照顧農民，深知農民耕作的辛勞與付出，並非一般人能夠輕易承擔。隨著社會變遷，現代工作型態轉變，農業的辛苦更凸顯農民的重要性。

賴清德提到，在前總統蔡英文任內、他擔任行政院長期間，政府推出多項重要政策改革照顧農民。過去農民若要參加農保必須持有農地，讓真正務農卻無農地的人反而無法取得保障，為讓制度更加合理，他任行政院長時推動改革，只要確實從事農作，不論是否擁有農地都能參加農保。此外，過去農保給付僅在最終階段才能領取相關保險金並不合理，因此推動調整標準，且新增職業災害給付及推動農民退休金，目的是要讓從事農業的人可以得到國家制度性的照顧，提高年輕人投入意願。

賴清德說，今天特別來到溪洲鄉宣布公地放領政策，以協助自耕農取得農地，並處理歷史遺留下來的土地問題，目的就是要展現政府照顧農民的決心及立場。2003年陳水扁前總統、游錫堃前院長時就曾推動，然而1999年遭逢地震，以及後續多次重大風災，導致放領計畫暫停，現在政府在經過1年多、超過100場會議、及跨部會的合作，才有今天的政策結論。

賴清德說明，放領的對象必須「在1976年9月24日以前已經合法訂約、代代耕作，至今仍在承租務農的農民朋友」，目前約4,440多位農民，且經盤點全國所有國有平地耕地、養殖用地面積，約有2000公頃，也包括彰化溪州總計309筆、將近57公頃的土地面積。在申請條件上，必須要符合「國有耕地放領實施辦法」以及「國有邊際養殖用地放領實施辦法」規定，亦即目前仍維持農地農用、承租者需為自耕農、不可有轉租的情形，目的就是為了扶持自耕農。

賴清德進一步指出，只要符合「農地繼續農用」、「承租人是自耕農」、「符合國土復育及環境保育等」這三項基本條件，就可以申請公地放領。目前內政部已經成立公地放領審議會，做好準備協助農民提出申請，請大家一起宣傳幫忙，讓這項政策具體落實。

賴清德提到，除了農民，政府也要照顧勞工、軍公教等每一個族群。談及政府勞工政策，賴清德說，目前全台灣共有1,053萬人參加勞保，他在擔任立委時就常接獲民眾擔心勞保可能會破產的電話，因此蔡英文前總統自2019年起用公務預算撥補勞保基金，近7年來共撥補5,178億元，加上這幾年因為股市在漲，經濟不錯，勞保基金有賺錢，現在基金已經由7,188億元，成長到1兆2,484億。

賴清德表示，昨天行政院卓榮泰院長也重申，政府將負最終支付責任，且每3年檢討一次基金財務，政府會根據檢討結果每年撥補，基金將永續存在，請勞工朋友不用擔心。政府照顧勞工，希望勞工能過安定的生活，就像今天宣布的重大政策，目的也是要讓農民過安定的生活，希望大家一起努力。

賴清德強調，即使分屬不同的政，但是國人在面對外來的威脅時，一定要團結一致向外，如果團結，別人就不敢看輕我們；如果不團結，就會被各個擊破。不論是農民、勞工、軍公教，各行各業政府都會照顧及支持，希望大家可以團結在一起，不要被分化，讓國家越來越好。

內政部隨後也透過新聞稿說明，為落實憲法扶植自耕農政策，政府自37年起辦理早期、專案及補辦三階段公地放領，但九二一地震及後續多次風災重創臺灣後，政府基於國土保安與復育考量，從97年起全面停辦公地放領。停辦放領17年以來，政府陸續接到農民重啟公地放領的聲音，今日，透過重啟公地放領政策宣布，要將土地還給真正耕作的人，來表達對於農民長年守護農地及辛苦付出的尊重與感謝。

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