我官員頻頻突破敏感帶 台灣國際曝光率大增 林佳龍建立彈性模式 賴政府外交突圍
外交部、國防部及陸委會首長最近紛紛在國際重要場合嶄露頭角，挑動中國敏感神經；當台灣的「主權象徵」持續在世界舞台曝光，其實意味著各國對台灣的支持，正從隱性轉為顯性。
作者：財訊雙週刊／丘采薇
美國總統川普2度當選後，世界局勢快速轉變。總統賴清德上任後，面對的國際地緣政治比過去更複雜、壓力更大，但其實台灣在穩紮穩打中，仍努力走出自己的路，小心翼翼地在穩健中尋求突破。
根據《財訊》雙週刊報導，蔡英文總統在2016年上任後，因中國打壓挖牆腳，在執政8年間丟了10個邦交國，外交部大樓1樓原本放置的邦交國國旗愈來愈少。不過賴清德上任後，外交部突然有了新變革，決定將所有和台灣合作的國家國旗全都放上去，現在各國國旗排排站很熱鬧。原因是新的外交部長林佳龍有新想法：「無論有沒有邦交，只要有實質合作就是好朋友。」
出訪敏感國 吳志中扮推手
林佳龍過去就積極推動「台灣科技力外交」，挾著台灣強大的資通產業製造技術，與非邦交國建立關係，開啟多元合作的機會。自從接任外交部長後，林更多次出訪非邦交國，足跡遍布過去台灣政府官員不可踏入的日本、菲律賓及歐洲國家。
然而，林佳龍能夠訪問那麼多敏感地點，除了來自數年來各國對台灣累積的足夠信任，關鍵更是賴清德願意放手讓林佳龍表現；而林背後的重要推手之一，就是前駐法代表、外交部政務次長吳志中，靠著他長年在歐洲扎根的深厚淵源，帶動整個外交部團隊向前衝。
外交部的規畫有別於過去保守作風，希望尋求「讓台灣走出去」，對於沒邦交、但地緣上敏感又重要的國家，皆以「擦邊球」處理。例如七月底林佳龍訪問日本，對外以「私人行程」說明，但其實林佳龍在日本見了許多政要，還包括日前當選自民總裁、即將成為首位女首相的高市早苗。《財訊》雙週刊指出，8月底，林佳龍又跟著農業部的經貿考察團一起訪問菲律賓，但這次外交部從未公開證實，吳志中面對媒體時也只以一抹微笑應對。
林佳龍訪問日本及菲律賓的訊息皆在落地不久後，才由當地的國會議員披露，顯示外交部深知在敏感地區必須謹守分際，畢竟日本及菲律賓都是在與中國建交時，承諾遵守「一中政策」的國家；而台灣的外交部長是明確的「主權象徵」，如此公開在當地活動，雖引發中國不滿，卻也為台灣找到新的模式。
尤其，美日菲3國才在今年9月於南海進行聯合軍演，對於抵抗中國的決心相當明顯；涉外人士認為，林佳龍能夠訪問日本及菲律賓，已經代表這些國家在平衡中國壓力時，台灣有運用「外交模糊」的關鍵機會。
無獨有偶，國防部中將次長謝日升最近著軍服，出席在波蘭舉辦的華沙安全論壇，也令外界眼睛一亮。謝日升為F-16戰機資深飛官，曾任聯隊長、空軍作戰指揮部副指揮官等要職，並於去年晉任中將。涉外人士指出，雖然華沙安全論壇並非官方性質，但台灣的中將次長著軍服已經是重要主權符號象徵，這是台灣在國際上的突破，顯然主辦單位有意凸顯台灣的地位與角色。
華沙論壇 謝日升軍服出席
知情人士指出，華沙安全論壇行之有年，過去台灣都會派代表參與，與美國退役將領及歐洲安全專家對談；但今年除了林佳龍親自出席，謝日升著軍服出現，這些畫面引發中國政府不滿，不斷對主辦單位施壓，不過最後並未被接受。
事實上，《財訊》採訪得知，華沙安全論壇一直都有邀請台灣國安單位代表參與，但知情人士分析，在俄烏戰爭之後，波蘭與台灣的互動更明顯。尤其波蘭國土緊鄰烏克蘭，中國又在俄烏戰爭中支持俄羅斯，因此波蘭更想知道中國在想些什麼，而了解中國最快的方式，就是與台灣交換意見。
此外，陸委會主委邱垂正日前受邀至美國眾議院「中國問題特別委員會」進行簡報，並於傳統基金會發表演說，消息也經由美國眾議員莫蘭主動公開。這顯示國際上許多國家面對中國壓制，選擇了不同方式與台灣合作，希望藉由挺台反制中國。當各國對台灣的支持從隱性轉為顯性，台灣如何借力使力，將這些挺台力量化為實質外交成果，更考驗賴政府的外交實力。…（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊748期）
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