川普加薩和平方案內幕:多國如何聯手施壓使哈瑪斯讓步?
以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯上週宣布接受美國總統川普提出的加薩和平計畫第一階段,兩年來的加薩戰爭終於出現終結的可能。據報導,哈瑪斯高層最初仍不願接受這項計畫,但因居間調解的卡達、埃及、土耳其加強施壓,甚至威脅不再接待哈瑪斯高層,後者才終於點頭。
《華爾街日報》報導,川普9月底提出的20點和平方案,其實經過以色列大幅修訂。卡達總理與埃及情報首長將該方案交給哈瑪斯領導人哈雅(Khalil Al-Hayya)時,哈雅的第一反應是拒絕,因為方案要求哈瑪斯繳械,但未具體保證以色列會結束戰爭,與他預期的內容大相逕庭。
不到一個月前,哈雅還是以色列在卡達發動暗殺行動的目標。他看過方案後當場表示,除非有可執行的保證能結束戰爭,否則哈瑪斯不會釋放手中的以色列人質。
然而兩天後,哈瑪斯卻對方案表示同意。方案內容並未改變,改變的是對哈瑪斯的壓力。
官員透露,埃及與卡達都告訴哈雅,這是結束戰爭的最後機會,並警告繼續扣押人質反而成為戰略負擔,讓以色列有正當性繼續開戰。
三國威脅停止庇護哈瑪斯高層
隔天,土耳其也加入施壓,與埃及、卡達一同警告哈瑪斯若拒絕方案,三國將撤除哈瑪斯高層的政治與外交庇護,屆時卡達與土耳其將不再接待哈瑪斯政治領導層,埃及也不再爭取讓哈瑪斯對戰後加薩的治理仍有發言權。
這些警告已足以讓哈瑪斯點頭。該組織決定釋放所有在加薩的人質,並簽署川普和平方案的第一階段協議,放棄最重要的談判籌碼,以保留在談判桌上的一席之地。儘管哈瑪斯在接受聲明中附帶多項保留條件,仍然讓川普享有宣布勝利的機會,為本週一(10/13)的人質釋放與換囚鋪路。
歐洲外交關係委員會(European Council on Foreign Relations)訪問學者穆斯塔法(Tahani Mustafa)表示:「哈瑪斯承受了區域調解者極大的壓力。他們也清楚,如果情勢持續下去,恐怕在政治上將無法存活,尤其是在民意支持度下滑的情況下。」
哈瑪斯駐伊朗代表卡杜米(Khaled Al-Qaddoumi)則否認被迫簽署協議,稱哈瑪斯同意川普的方案,是因為它保證巴勒斯坦人不會被逐出加薩,並將開啟人道援助與重建之路。卡杜米說,哈瑪斯如今寄望川普確保以色列不會重啟戰火。
哈瑪斯資金匱乏、民意支持度大跌
《華爾街日報》指出,哈瑪斯被迫接受協議,源自川普團隊幾週以來敦促埃及、卡達與土耳其等中東國家步調一致,聯手向哈瑪斯施壓。
批評人士長期要求這些扮演調解角色的國家加強對哈瑪斯施壓,這次條件終於條件成熟。
報導指出,川普與土耳其及波灣國家關係改善,讓他對與哈瑪斯有聯繫的國家間更有影響力。而以色列針對卡達境內的哈瑪斯高層發動空襲後,這些國家也開始擔憂戰爭會危及自身安全。
此外,哈瑪斯在加薩境內也面臨困境,不僅資金匱乏、游擊戰難以為繼,且加薩大部分地區已遭以色列軍佔領,當地平民飽受戰火與饑餓所苦,只希望戰爭結束。
川普政府並未回應置評請求。一名高層官員則表示,這項協議的成功「不是靠威脅,而是靠建立信任」。
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