台灣關稅20% 中國100% 川普關稅清單、各國如何應變?重點一次看
川普4月3日宣布對全球貿易夥伴開徵新關稅,稱之為「解放日」,並以此為由,使各國展開貿易談判,在8月1日最終期限將屆之際,大部分主要貿易夥伴稅率開獎,台灣稅率為20%。而日前先與美國達成協議的日本、南韓與歐盟等各為15%,包含對美投資、開放市場等;印度則吞下25%的稅率,東南亞諸國如菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國均為19%,寮國、緬甸高達40%。而川普8月11日正式簽署行政命令,將對中國商品加徵更高關稅的暫緩期再延長90天,
川普10月10日對中國新增的稀土管制措施大表不滿,甚至要開徵100%關稅,隨後態度又放軟,引發市場新一波動盪。
川普解放日關稅至今經歷了什麼?新一波關稅稅率是多少?這次如何計算?台灣、各國又如何因應?Yahoo奇摩新聞帶你一文看懂。
川普關稅全面開獎 回顧「解放日」4個月歷程
自川普4月3日宣布對185國開徵對等關稅以來,全球市場波動不斷。富比士(Forbes)統計,截至7月8日,川普的關稅政策總共「髮夾彎」(flip-flop)了28次,包括自宣布後,被美媒發現用「對美貿易順差除以出口總額」、而非先前聲稱的精密公式來決定稅額;接著,又豁免半導體、藥品等品項。
當堅稱「絕不讓步」不久,川普又改口,表示願意就關稅展開談判,4月6日財政部長貝森特(Scott Bessent)稱關稅將由「川普自己決定」,4月9日則大轉彎宣布暫緩90日,只收10%的基礎關稅。於此之際與中國大打關稅戰,直至雙方坐上談判桌。
5月8日,英國成為首個達成協議的國家。越南則在7月2日加入,關稅從原先的46%變成20%,進入越南的美國產品則是零關稅,但美方認定透過越南「洗產地」者,關稅變為40%,越南政府也擬祭出一連串貿易詐欺等政策,展現誠意。
在各國持續與美方談判的同時,7月6日川普宣布,將從隔天開始寄發信件,將關稅實施日的時間延長至8月1日,首批包含日本、韓國等14國,稅率自25%起跳;第二批則有8國,稅率最高達50%,苦主為巴西,在信中更表達巴西當局的不滿,稱其對前總統波索納洛(Jair Bolsonaro)「獵巫審判」。7月10日則對加拿大出手,告知將開徵35%關稅。
7月8日川普發文表示,新關稅「不會再延期」,讓各國紛紛加緊腳步與美談判。川普7月23日宣布,分別與日本、菲律賓與印尼達成協議,美國對日關稅從25%下調至15%,菲律賓、印尼則為19%。歐盟7月27日與美國敲定協議,稅率為15%,兩大盟邦避免一場更嚴重的貿易戰。
白宮美東時間7月31日公告最新關稅名單,台灣稅率為20%。至此美國2024年前十大貿易逆差國,除了中國、墨西哥尚在談判,其餘稅率都已抵定,分別是歐盟(15%)、越南(20%)、愛爾蘭(15%)、德國(15%)、台灣(20%,暫時性)、日本(15%)、南韓(15%)、加拿大(35%)。
另外,也有部分國家慘吞高額稅率,包括敘利亞(41%)、寮國(40%)、緬甸(40%)、瑞士(39%)、伊拉克(35%)、塞爾維亞(35%)、阿爾及利亞(30%)、波士尼亞與赫塞哥維納(30%)、利比亞(30%)與南非(30%)。
白宮表示,對於美國為貿易順差的國家,稅率將維持在10%,而大部分貿易夥伴為順差國。亦即此波名單,關稅在10%到41%之間。
另一方面,7月31日川普拍板對銅「半成品」課徵50%關稅,8月1日生效,但課稅對象並非預期的原材料,引發美國銅價暴跌,但專家表示相關消費品價格仍可能上漲。
各國稅率對比如下:
川普最新對等關稅公式是什麼?何時實施?如何計算?
針對最新一輪的「信件關稅」,7月8日被問及如何決定稅率時,川普表示基於「常識(common sense)、貿易逆差以及過去美國如何被對待」。
川普日前在內閣會議表示,一封信就代表一個協議,因為美國無法與200個國家逐一談判,因此決定用更廣泛的方式來進行。他說,希望外國公司接受關稅,否則就來美國建廠,收到信件的國家,新稅率預計8月1日實施,不會再延期。而川普7月31日簽訂的關稅名單行政命令,包含台灣等國家,將於行政命令發布7天後的東部時間凌晨12時01分起,也就是台灣時間8月8日中午12時01分起開始生效。
對等關稅的基本概念是「以牙還牙、以眼還眼」,比如在同品項貨物中「你課我多少稅我就回敬多少」,因此在川普表示開徵對等關稅前,外界認為所牽涉的對象、品項與內容非常複雜,幾乎是不可能的任務,四月時,川普用「十分簡單」的公式,再度刷新各國認知。
此前華爾街日報報導,4月3日關稅牽涉到兩個部分,首先對所有貿易夥伴開徵10%的「基準關稅」,同時對部分國家加徵額外關稅,計算方式是「一國2024年對美國的商品貿易差額,除以美國從該國進口的貨物的價值」,包含「貨幣操控和貿易壁壘」,最終稅率為上述數字一半的「折扣對等關稅」(Discounted Reciprocal Tariffs)。
台灣對等關稅20%
在四月的名單中,台灣稅率達到32%,如今調降為20%,但相較日本、南韓的15%,仍高出5%;與東南亞先與美國達成協議的國家,如菲律賓、印尼等的19%,高出1%。將於行政命令發布7天後的東部時間凌晨12時01分起,也就是台灣時間8月8日中午12時01分起開始生效。
目前就白宮公布的文件與媒體消息,尚未揭露台灣是否有相應條件,台灣總統府預計8月1日上午11時30分說明。總統賴清德上午發文表示,這是「暫時性關稅」,因為談判的程序安排,台美雙方還未完成總結會議,因此,美方先對台灣公布20%的「暫時性稅率」,只要後續達成協議,可望再調降稅率。而台美雙方後續也將就供應鏈合作及232條款相關議題一併磋商。後續的記者會也稱,談判到目前為止雖然有階段性成果,從32%調降至20%,但這非台灣談判的最終目標,後續談判將爭取對台灣更有利、更合理的稅率。
根據經濟部,不適用對等關稅稅率的產品包括藥品、半導體、木材相關產品、特定關鍵礦物、能源及能源產品。
回顧談判過程,行政院在川普宣布對等關稅後,推出新台幣880億元的產業支持方案;台美4月11日展開首次視訊會議、5月1日在華府舉行首輪實體磋商、6月25日進行第二輪對等關稅實體磋商,7月8日第三度在美磋商。
川普對等關稅各國如何回應?
中國
中國一度作為美國唯一開徵超過100%的對象,被單獨列出,談判截止期限為8月12日。根據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics),目前美國對中國出口的平均關稅為51.1%,而中國對美國商品的平均關稅為32.6%。
面對新一輪戰場,7月8日官媒《人民日報》刊出評論,警告川普切勿恢復關稅重燃貿易戰,批評關稅是霸凌行為,表示「對話與合作才是解決問題的唯一正確道路」,並批評任何想要與美國達成協議、而損及中國利益者,中國將採取果斷措施。
中國在前一輪對等關稅與美國僵持不下,直至5月12日暫時達成共識,發布聯合聲明,確定相互調降關稅,為期90天,美國對中國關稅由145%下降至30%、中國對美國則由125%減為10%,等於各減115%,同時同意建立貿易磋商機制。
美中兩國的關稅休戰原定於美東時間12日零時1分(台灣時間中午12時1分)到期。就在華府與北京貿易休戰期限即將到期的數小時前,川普簽署行政命令,對中國商品加徵更高關稅的暫緩期將再延長90天。
這項行政命令將避免美國對中國商品關稅加徵到145%,中國對美國商品課徵的關稅最高也可達到125%,如此會導致近乎貿易禁運的狀況。
10月10日,川普突然發文,不滿對中國對稀土新一波出口管制,稱要以100%關稅回擊,還表示11月1日起對重要軟體實施新的出口管制,再度引發市場動盪,美國股市出現四月來最大跌幅,加密貨幣更迎來史上最大崩盤潮之一。
中國則批評川普加徵關稅的舉動,並捍衛稀土政策,但並未提高對美關稅。13日川普再度發文,緩解美中緊張關係,稱習近平「心情不好」,透露協商空間,表示還是會出席APEC峰會,「川習會」並未取消。
就中國出口稀土新規,其10月9日發布「公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定」及「公布對稀土相關技術實施出口管制的決定」,對境外稀土物項、稀土技術實施出口管制,並規範邏輯晶片、存儲晶片、具潛在軍事用途的人工智慧須逐案審批。
根據新規,全球各地公司銷售的產品內,只要中國所產特定稀土原料占產品價值0.1%以上,就須向中方申請許可;使用到中國採礦、提煉或製磁技術生產的稀土,也受到出口管制。
南韓
南韓稅率與4月3日相同,都是25%。南韓產業部通商交涉本部長呂翰九7月7日在華盛頓與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)進行會談,呼籲美方下調對南韓汽車、鋼鐵產品的關稅。
韓聯社引述分析人士,雖然信函帶給南韓壓力,但如今談判期延長,南韓政府應集中在提出支持美國關鍵領域並強化其製造能力,比如晶片、造船等。對南韓來說,汽車是談判中的優先事項,2024年韓國汽車出口總額為347億美元,其中對美出口佔49.1%。
本次貿易談判,堪稱是李在明新政府外交政策的首場重大考驗,李在明主打的是韓美同盟「務實外交」。
川普7月30日宣布,美國和韓國達成一項全面且完整的貿易協議,南韓將提供3500億美元用於他挑選的投資項目,並購買價值1000億美元的能源產品;美國同意對韓國徵收15%的關稅,比先前宣布的稅率低了10個百分點。
日本
日美最新達成的關稅協議中,除了對等關稅下調至15%,對日本汽車的稅率也從25%減半至12.5%,加上現有2.5%關稅,合計也為15%,日本稱生效時間尚未確定。
川普則稱日美協議為「史上最大的貿易協議」,川普稱日本將向美國投資5500億美元,美國將獲得90%的利潤。日本還將開放市場,包括增加美國大米進口75%,根據美國國會資料,美日協議框架中,日本每年還要購買70億美元的美國能源,並放寬對美國安全認證車輛的監管等。而日本藥品與半導體產品若有關稅,將不會超過其他國家。
另一方面,隨著石破茂下台,前經濟安全保障擔當相、新任自民總裁高市早苗有望成為日本首位女性首相,就寫入協定的5500億美元對美投資,她在選前表示:「如果出現損害國家利益的不平等部分,就有可能重新談判。」
印度
印度吞下25%的稅率,川普表示印度對美商品關稅過高,且其購買俄羅斯石油與軍事設備,形同在烏克蘭戰爭上資助俄國,因此還要開徵「懲罰性稅務措施」。
對此,印度政府回應正在研究川普關稅對經濟的影響。美聯社指出,華盛頓一直致力與印度深化關係,作為地緣政治上對抗中國的夥伴之一,但對其加徵新關稅,講使兩國關係漸入複雜。
「懲罰措施」8月27日公布,對多項印度產品再加徵25%的關稅,使其最高總稅率來到50%,在川普對等關稅中名列前茅。
歐盟
歐盟執委會主席主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)與川普在蘇格蘭西部的豪華高爾夫球場,會晤約一小時後,共同宣布協議達成,15%的稅率較最初的減少一半。
歐盟與美國的貿易量佔全球的三分之一,川普稱超越日本,是「有史以來最大的協議」,表示歐盟將對美國投資6000億美元,並大幅增加對美軍事與能源設備的採購。
關稅為基本上是「全面適用」,涵蓋藥品、汽車與半導體,但敏感的酒類尚在討論,此外對鋼、鋁的關稅仍在50%。另一方面,也有零關稅的部分,包括飛機零件、特定化學品、特定學名藥、半導體設備、部分農產品、天然資源與關鍵原材料,歐盟希望將此份名單持續擴增。
范德賴恩說,這是所能達到「最好的結果」,強調協議將帶來穩定、可預測,對雙方企業來說都非常重要。汽車大國德國對此表示歡迎,強調避免了出口經濟與汽車產業的大型貿易衝突。
墨西哥
面對7月15日30%的最新稅率,以及川普重砲批評墨西哥販毒集團猖獗問題,墨西哥雖也表達批評,但總統薛恩鮑姆仍重申與美達成協議的信心,強調會有更好的條件。薛恩鮑姆強調,有些底線不能讓步,比如國家主權。
事實上,墨西哥大多數產品進入美國仍可免稅,只要其符合《美墨加協定》(USMCA),而加拿大待遇也相同。
川普7月31日表示,墨西哥目前的關稅將維持25%,並給予90天的談判緩衝期,表示與薛恩鮑姆通話成果良好,「越來越了解彼此」。墨西哥是美國最大進口來源,同時也是僅次加拿大的重要出口市場。加拿大
加拿大
加拿大屬於《美墨加協定》(USMCA)一員,符合相關協定內容的產品,將豁免對等關稅,另外能源和鉀肥為10%。
而川普7月31日簽署行政命令,其他加拿大產品關稅,將由25%提高至35%;前一日,加拿大公開支持巴勒斯坦建國,川普發文表示,這將讓美加「很難達成貿易協議」。
不過,在《美墨加協定》(USMCA)豁免確認後,8月底加拿大總理卡尼表示,加國85%對美貿易屬於免稅,且加拿大的關稅協議是「所有國家中最好」,並取消多項對美報復關稅。
與此同時,雙邊貿易談判仍在持續,加國官員10月12日稱朝「正確方向前進」,企業也在重新調整,以防過度依賴美國。美加談判重點包括鋼鐵、鋁、能源,之後擴及汽車與林業等。
巴西
巴西7月10日的關稅信函與其他國家不太一樣,川普在信中將關稅與波索納洛的審判掛鉤,稱本次稅率從10%一下暴增為50%的原因,部分是因為「巴西對自由選舉暗中攻擊,並侵犯美國人民的言論自由」。
這讓巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)超級不爽,態度強硬表示將會「對等報復」,強調雙邊貿易對美國不利之指控,並非事實,美國對巴西反而是順差。魯拉的說法事實上也獲美國政府數據支持,2024年美國對巴西的商品貿易順差,達到74億美元。
魯拉在日前金磚五國(BRICS)的峰會上,被問及川普對金磚國開徵10%稅率時,魯拉說:「世界已經改變,我們不需要一位皇帝」。
川普7月30日透過行政命令,確認巴西在10%的基準關稅上,川普簽署行政命令加徵40%的關稅,總稅率達至50%;但近700項產品(約占44.6%)列40%關稅豁免清單。但事實上被豁免關稅,包括重要輸美商品如新鮮柳橙汁、商用飛機,使衝擊減少。不過咖啡產業未被豁免,但作為全球最大咖啡豆出口國,加上氣候變遷壓縮產量,巴西並不難找到市場,反而是美國有30%的咖啡豆來自巴西,消費者恐適應一陣子。
彭博7月23日報導,深受關稅衝擊的巴西與墨西哥,兩國領導人已通話,尋求推動雙邊貿易關係。在川普第二任期就任前,兩國已私下接觸,如今因關稅大刀迫在眉睫,更加緊談判腳步。
10月6日傳出魯拉和川普進行了一次長時間通話,表示雙方相談甚歡,並「交換電話號碼」、建立直接溝通管道。有專家認為,兩國目前可能在海地安全危機方面有所合作。
東協
在東協諸國中,此前僅有越南與美國達成協議,這次大部分成員國皆已「收信」,稅率從25%到40%不等,其中泰國稅率維持在36%、馬來西亞則上漲1%來到25%。
菲律賓與印尼已率先與美達成協議,稅率各為19%。川普7月22日在白宮接待菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.),小馬可仕也成為川普重返白宮後,首名會晤的東南亞領導人。
菲律賓19%的關稅事實上高於4月初17%,美國進口產品則有零關稅的優惠,此外雙方將加強軍事合作,但其他細節公布較少。
印尼方面,除了同意修改一些非關稅障礙,比如取消數位服務,包括對社群媒體廣告等的徵稅,還同意取消對美國商品運裝前檢查等,並接受美國聯邦汽車安全標準、取消對關鍵礦物的出口限制等。
馬來西亞首相安華7月31日與川普交談,最終馬國稅率為19%,據了解吉隆坡在幾個關鍵問題上讓步,包括清真認證和稀土供應。安華另外補充,川普已確認出席下一屆東協峰會,10月將在吉隆坡登場。
在泰國方面,稅率同為19%,BBC揭露報談判過程充滿挑戰,在最終期限前兩天才敲定。首先是政局不穩定的泰國,將維吾爾庇護者送回中國,激怒美國;再來是美國想要進入關鍵的農產品如豬肉市場,讓全球農業巨頭、本土正大集團持續當局遊說,政府被內外夾擊。不過,目前對於泰美關稅之間的細節亦尚未披露。
撰稿編輯:顧佳欣
審稿編輯:黃婉婷
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