太平洋戰略樞紐抗中 美軍耗80億美元建立關島防禦系統

《華爾街日報》15日報導，美國陸軍近期在關島軍事基地測試耗資約80億美元的「關島防禦系統」全新防空雷達。此計畫為五角大廈推動印太戰略轉型的核心環節，目的是將關島打造成太平洋戰略樞紐，以威懾日益壯大的大陸軍隊，防止其武力攻占台灣，同時展現美國隨時備戰的決心。

然而，美國官員坦言，這項龐大計畫不僅成本高昂，後勤難度極高，還必須面對大陸已配備的「關島殺手」——東風26型升級版飛彈的威脅。近月來，大陸除在93閱兵中展示東風26型飛彈外，持續擴張海軍實力，艦隊活動已突破台灣與日本構成的「第一島鏈」，深入包含關島在內的「第二島鏈」。

五角大廈為避免戰力過度集中，正推動太平洋兵力分散部署。但部分美軍將領對將兵力從日本沖繩（琉球）轉往關島持保留態度，認為此舉可能削弱第一島鏈前線的嚇阻力。

關島在美軍戰略中具有明顯優勢。若發生台海衝突，關島將成為潛艦、航艦等船艦的重要補給點。此外，關島作為美國領土，五角大廈可在此增加駐軍。美國印太司令帕帕羅表示：「關島是美國防禦能力、武力投射、維繫聯盟與夥伴關係能力、特別是威懾侵略能力的支柱。」

美方計畫於2019年至2028年間，在關島投入62億美元部署兵力建設，預計至2037年新增約1萬名軍人與眷屬，使駐軍總人數達3.4萬人。然而，負責關島新的陸戰隊基地建設的伯克特上校坦言，關島的建設成本較美國其他地區高3倍，島上物資運補需時4至6週，後勤極為艱難。

目前「關島防禦系統」中的新一代低層防空與飛彈防禦感測系統（LTAMDS）已在測試中，可全方位監測威脅，預計與終端高空防禦系統（THAAD）整合運作。美軍2024年12月曾經成功攔截1枚中程彈道飛彈，顯示系統具備初步能力。負責關島防空的指揮官史塔福指出，新雷達象徵陸軍對關島防衛的高度重視，該系統未來可因應巡弋飛彈、彈道飛彈與極音速飛彈威脅，但部分專家警告，大陸在極音速技術上領先，仍可能突破美方防禦。

儘管爭議不斷，關島地方政府普遍支持軍事擴建。對於美國加強對島鏈等印太地區部署，我國外交部長林佳龍16日受訪表示，這當然與因應大陸的軍事擴張有關，所以除了台海之外，也與包括整個島鏈的其他地區密切相關，未來台灣也會持續跟理念相近的國家共同維護區域和平與穩定。

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