大罷免失敗陷「超完美憲政風暴」！陳水扁找唐飛失敗！柯文哲政協議成解方？林濁水這樣建議賴清德
民眾不讓民進過半卻陷僵局！林濁水：1997年修憲挖坑，台灣掉入「超完美風暴」
7月26日大罷免投票結果，包括24位國民立委與新竹市長高虹安在內，全數成功挺過罷免。大罷免失敗後，台灣政治陷入更深層的憲政僵局。台灣726大罷免全面失敗後陷入前所未有的憲政困境。前民進立委林濁水接受Yahoo《風向台灣》訪問時分析，這形成了「超完美憲政風暴」的根本原因在於：民眾期待制衡不讓民進國會過半，造成行政立法僵局，但台灣1997年修憲廢除了解決僵局的機制。林濁水雖然一向反對罷免制度，但因缺乏其他解套機制而支持大罷免，如今失敗後更凸顯制度性問題。他建議賴總統必須承諾建立制衡機制，批評表面的政治手腕如「跟國民喝茶沒用」，並分析陳水扁找唐飛的個人安排模式已證明失敗，相較之下柯文哲提出的政協議構想提供了不同思路，但關鍵仍在解決擱置20年的憲政體制根本問題。
罷免作為解決僵局手段失敗 現在還能怎麼辦？
林濁水表示，他「反對罷免制度」已經行之有年了，「自從黃國昌在立法院推動罷免門檻降低的時候，我就反對到現在，不是現在突然冒出來的，那時候反對到現在，從來沒有改變過。」他解釋，「因為它是一個壞制度，所以世界民主國家都沒有罷免國會議員的制度，美國罷免地方的公職，沒有罷免國會議員，日本沒有德國沒有，法國沒有，民主國家清一色沒有罷免國會議員的制度。」
但他支持這一次大罷免的理由是：「現在行政跟立法出現僵局」，而台灣缺乏解決僵局的機制，「那我原來認為既然是這樣，它做一個解決僵局的模式」所以支持大罷免，但現在大罷免全面失敗，連這個「不得已」的解套手段也不管用了。
民意不支持民進過半：怕沒有監督制衡
林濁水揭露民意的矛盾，「就是只要問，你希望賴清德當選總統以後，民進國會過半嗎？沒有一次是多數，都是少數。」他分析原因：「支持國會過半，民眾怕沒有制衡，民進在蔡英文時代八年執政，與行政立法一體，然後在這個政策立法上予取予求，把大家嚇壞了。」這正是為什麼大罷免會失敗的深層原因：民眾擔心民進缺乏制衡。
1997年修憲廢除僵局的解套機制
林濁水分析台灣憲政體制的根本缺陷：「很不幸，1997年修憲的時候，把這個解套的東西廢掉了。」他解釋各國都有的制衡機制，「如果是美國，他就總統行使否決權，就不怕你國會。如果是法國，當時九七修憲要學法國，但法國也有一個國會可以解散國會，我們沒有。而如果是內閣制，行政院跟內閣，根本就是國會行使同意權才產生的，所以也不會有衝突。」
林濁水無奈地總結，「現在不管是法國的解決僵局的模式，我們沒有，英國解決僵局的模式我們沒有，美國解決僵局的制度，我們通通沒有，那剩下罷免。」，但現在連罷免這個最後手段也失敗了。
憲政僵局成「超完美風暴」：陳水扁模式已證明不可行
面對僵局無解的困境，林濁水警告，「這一次的這個大罷免，是一個超完美，而且持續進行，但是不知道什麼時候才會停止的一個超完美憲政風暴，一個不知道終點的憲政風暴。」
他強調問題的嚴重性，「重點不是在路線問題，任何一個政他都有自己的路線，但是在有各種多元的路線並存在一個國家裡面，那互相衝突什麼時候怎麼辦，要有一個憲政秩序，作為遊戲規則，現在我們這個憲政秩序是有問題的。」
陳水扁過去也遇過類似僵局，當時的解決方式是找唐飛當行政院長，表達「包容」。陳水扁曾說，「我的分享分享權力就是請唐飛做行政院長，不要什麼東西都攬在自己手裡。」並以此為例說明自己的大法官提名全部過關。
但林濁水指出這個模式的問題：「陳水扁這個話講了一半，還有另外一個事實是什麼，就是他第二任的時候，他提名的監察委員也全部被刷掉啊，不是跟大法官全部刷掉，一模一樣的這個事情。」證明安插藍營做行政院長模式「已經證明失敗了」。
賴總統必須承諾解決憲政僵局 「跟國民喝茶沒用」
面對憲政僵局，林濁水對賴清德提出關鍵建議。當被問及賴總統是否需要調整路線時，他明確表示，「我認為當然一定要調整。」
林濁水的核心建議是，「我是覺得賴總統，我如果建議的話，先做再建立行政立法制衡機制的一個許諾，至於這個許諾要用哪一種方式大家再來談，也許他已經想到一個方案也不一定。」
他強調制度改革的迫切性，「憲政僵局一定要解決，這個不解決，你說路線，多跟國民喝喝茶沒有用的。」
真正包容需要政協議：柯文哲方案或許可行
林濁水認為如果真要包容，不能只是個人安排。他提到柯文哲2023年的預見，「他就說面對這個將來可能會出現三不過半，那面對三不過半怎麼樣？要組織聯合政府，要怎麼樣組織聯合政府呢？他說要政協議。」
林濁水認為這種政協議的方式，「你要包容就要包容到這個程度，不能找一個人來塞在行政院長的位置，以為這樣解決問題，沒有。不是找一個人來塞，而是政之間協議。」
憲法法庭解決僵局機制也卡關 大法官空缺成死結
林濁水分析，「現在大罷免失敗成這個樣子，接下來就很慘，大法官繼續空在那邊，那你大法官要怎麼樣產生一個非常嚴肅的問題，那恐怕沒有提名到泛藍非常滿意的名單出來的話，那你不會過關。」
更嚴重的是，即使補足大法官，未來的功能也令人擔憂：「而如果提到泛藍非常滿意的出來以後，一旦這個遇到行政立法，在像過去一年多，這個行政立法的衝突的時候，你再去請大法官，大法官的憲法法庭來審判違憲，我看就非常困難。」
大罷免慘敗讓修憲機會更渺茫
林濁水對修憲機會表達悲觀，認為大罷免失敗讓情況更糟：「民進大勝，民進也不會改，國民一旦大勝，國民也不必改，那只有兩個勝負差不多，但是那個付出的代價都很慘痛的時候，會不會創造一個憲改的機會，但現在看起來不樂觀。」
擱置20年的憲政漏洞必須面對
林濁水強調制度改革的迫切性，「一定要有面對這個已經擱置二十幾年，還沒有解決的這個憲政體制的巨大漏洞，面對它，否則的話，說包容，包容到請人家當行政院長也沒有用啊。」
他認為無論是總統否決權、總統解散國會權，還是恢復閣揆同意權，「一定要選一個」，才能真正解決台灣面臨的憲政僵局。
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