壽險業倡議修正會計制度引「財報蓋牌」疑慮 王怡心：解方是導入「永續治理」揭露架構

【警政時報 鄭元毓／綜合報導】近期國內壽險業因新臺幣匯率波動劇烈，造成龐大的匯兌與避險成本，壽險業者欲修改會計制度，此舉將使我國會計準則與國際脫鉤，引發「財報蓋牌」的疑慮 。立法院財政委員會12日作成決議，要求金融監督管理委員會必須遵守國際會計準則（IFRS），並在六個月內研議其他暫行措施的可行性。對此，會計研究發展基金會董事長王怡心分析，此一爭議凸顯了當前國際金融治理的關鍵轉變，解方不在於「修飾會計」，而在於導入「永續治理」的揭露架構。

王怡心指出，壽險業面臨的「資產負債幣別不對稱」是結構性挑戰，若僅為短期波動而修改國際會計準則，恐損及財報公信力，引發「財報蓋牌」的疑慮。她強調，當前IFRS基金會已成立國際永續準則理事會（ISSB），形成與國際會計準則理事會（IASB）並列的「雙支柱」架構。這意味著企業不僅需揭露「財務結果」（IFRS Accounting Standards），更必須同步揭露「影響財務的永續風險與機會」（IFRS Sustainability Disclosure Standards）。

她說明，雙軌架構的核心精神是「資訊連結性（Connectivity）」。投資人必須能透過永續資訊報告（IFRS S1）中的治理策略，瞭解財務報告（IFRS 17）中數字波動背後的「風險管理邏輯」，若只看會計數字而忽略治理揭露，已無法真正評估企業的長期價值。

針對財委會「研議其他暫行措施」的決議，王怡心提出「三軌並進」的解方，目標是以「透明治理化解匯差波動」：首先，在制度層面應堅守IFRS 17與IFRS 9的公允價值原則，不應修改準則，但可研議調整資訊的「呈現」方式；其次，在透明揭露層面，應強制要求壽險業依IFRS S1架構，清晰揭露其外匯風險治理架構，包含具體的避險策略、資產負債管理（ALM）政策等；第三，在治理監理層面，監理機關可採「治理良窳決定會計彈性」的模式，確保治理成熟、資訊透明度高的公司才能適用更具彈性的暫行措施。

王怡心強調，匯率波動不是問題，資訊不透明與制度不一致才是問題。她認為，金融監理應停止「是否修改會計」的爭論，轉而擁抱IFRS的雙軌體系，將IFRS 17的財務資訊、IFRS S1的治理揭露、與COSO ICSR的內部控制三者相連結，讓投資人看懂波動背後的治理邏輯，才能真正「以透明取代平滑，以治理換取信任」，才是我國金融市場在國際上「報得準、揭得真、立得穩」的關鍵工程。。

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