「土方之亂」卡死開發動能！建商嘆：開工、不開工都是死路

高雄美濃大峽谷事件後，內政部國土管理署自2026年1月1日起正式實施「營建剩餘土石方全流向管制」，原意在強化環境管理，卻因全台缺乏足夠且合法的營建土方與廢棄物棄置場，意外引爆產業鏈危機！精湛建設董事長陳志聲今（9）日直言，當前建築業已陷入「開工、不開工都是死路一條」的兩難困局，這場「土方之亂」恐成為壓垮建商的關鍵變數。

陳志聲指出，央行近年為抑制炒房、避免建商囤地，要求建商貸款購地後，須在18個月內申請建照並動工，否則銀行將逐步回收貸款，土建融成數也將從4成降至3成，迫使建商提高自備資金比重。然而，實務上即便想依規定動工，開挖後的土方卻「無處可去」，在缺乏合法棄土場的情況下，全台建築工地陷入前所未見的停滯。

他進一步指出，政府若僅以嚴查、嚴罰作為手段，卻未同步建立完善的棄土配套與去化機制，不僅無助於環境管理，反而將重創建築開發產業，長期恐波及公共工程與整體經濟動能。

在成本面衝擊上，土方處理費用的暴漲更讓建商難以承受。陳志聲表示，過去乾淨且可再利用的土方，往往可直接提供有需求者載走，幾乎不需成本；即便需外運，費用也僅數百元。但在全流向管制上路後，每立方公尺處理費動輒3、4千元，南部甚至出現每立方公尺上萬元的極端行情，成本呈現倍數、甚至百倍飆漲，已完全失去可預期性。

他舉例，一塊約800坪基地若興建地下室，開挖面積約2,500至2,600平方公尺，若開挖地下室10公尺，土方量達2.5萬至2.6萬立方公尺，以每立方公尺3,500元估算，單是土方處理費就逼近9,000萬元，對多數建商而言幾乎無法負擔，「這樣的成本，誰還敢開工？最後只能選擇停工。」

陳志聲也指出，這波土方危機不僅衝擊民間建案，連公共工程也因成本與去化問題而裹足不前，顯示問題已非個案，而是制度性風險。這次的土方之亂，危機很大，但政府似乎都沒看到，「政府不能再坐視不管，不然，建築業生存不下去，對政府來說並非好事。」

回到整體房市環境，面對近年房市降溫、政策調整與國際局勢變動，陳志聲早在一年多前便提出預警，台灣將進入一段至少兩年半的經濟與社會動盪期。他認為，目前雖有部分風險提前反映，但「真正的底還沒走完」，整體局勢恐怕還要一年多時間消化，並預期要到2027年下半年後，市場才有機會逐步回穩。

在此背景下，建築業普遍承受多重壓力，包括銀行授信趨嚴、貸款成數下調、工程動能受阻與資金周轉壓力同步升高。陳志聲坦言，近期在同業間最常聽到的關鍵字就是「撐」，他也呼籲建商務必審慎控管風險、保留現金流，因為接下來一年多，將是考驗企業體質與經營韌性的關鍵時刻。

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