國慶演說／首提「國防特別預算」 知情人士：背後具經濟戰略布局

賴清德總統今天(10日)發表國慶演說，內容聚焦於強化國防實力，包括首度亮相的「台灣之盾」(T-Dome)。據了解，賴清德總統欲藉設立新階段的國防發展目標，確切拉出一條捍衛自由民主防線，展現台灣以實力護和平的戰略自信。而國防特別預算將帶動國防、軍工產業發展，進而擴大內需，背後更有賴總統的經濟戰略布局。

賴清德總統在今年國慶演說花了不少篇幅說明國防發展，除了再次向國人和國際社會宣示明年度國防預算將按照北約標準，提高超過GDP 3%；並會在2030年前達到GDP 5%，也首次正式具體論述「國防特別預算」要達成的三大目標，包括以「台灣之盾」(T-Dome)建構台灣分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統；加強引進、結合高科技及AI技術，建構智慧化防禦作戰體系，發揮不對稱戰略嚇阻效能；持續投資國防創新科技，與先進國家軍工產業合作，厚植國防與軍工產業的實力、深化本土供應鏈、提升國防工業能量。

據了解，賴總統這三大目標是從對內強化國防自主、提升不對稱戰力、厚植國防軍工產業，到對外與理念相近國家合作，拉出一條自由民主的和平防線，在地緣政治變動的局勢下展現台灣的戰略自信。

知情人士進一步指出，總統提出的第三個目標即是要透過本土研發、設計、生產、製造，深化本土供應鏈，帶動與加速基礎工業升級轉型，進而擴大內需，讓年輕世代擁有更多機會投入創新與高科技AI技術研發領域，因此，國防特別預算不單牽涉國家安全，背後更有賴總統的經濟戰略佈局。

至於總統拋出「國防特別預算」與「台灣之盾」，知情人士也透露其實有脈絡可循。在國慶前一天，賴政府便預先佈局鋪排投書國際媒體，美國學術期刊《外交事務》(Foreign Affairs)9日刊出國安會副秘書長林飛帆以〈台灣「以實力促進和平」的計畫─韌性投資如何嚇阻北京〉為題的專文，內文借鏡烏克蘭、芬蘭、以色列等國在全社會防衛經驗，直指和平不能靠綏靖主義維持，並向國際社會說明台灣現行強化防衛韌性策略，呼籲民主國家積極合作，這與賴總統在國慶談話中所提「實力不只要透過軍力，也要透過全社會的韌性」、「全民參與，自助助人」不謀而合。

投書中也特別提及台灣致力建構全社會防衛韌性，凸顯台灣防衛觀念的根本轉變，也就是已從「純軍事防禦」邁向「社會整體存續」的新階段，目標不僅是抵抗侵略，更要在壓力下維持民主運作、經濟穩定與制度連續性，削弱北京在灰色地帶與混合戰領域的滲透手段。

另外，國防部也於9日公布新版「國防報告書」，區分「戰略環境」、「堅實國防」、「和平基石」、「國防管理」，闡述當前印太區域情勢、我國面臨的安全挑戰。報告書中也首次提到去年成立的「國防創新小組」(DIO)，聚焦無人系統、反制無人系統、AI應用等，未來將持續結合AI新興科技，應用導入於軍事領域。

該人士指出，事實上，國防部DIO以創新科技及現貨裝備，消減「形式主義」部隊管理，強韌後勤管理、深化全民國防、穩固國防人力及強化督察效能，以厚植整體國防戰力，與賴總統強調的結合高科技及AI技術、建構智慧化防禦作戰體系，並持續投資國防創新科技也相互呼應。

知情人士表示，從國際投書到國防部公布「國防報告書」的雙重鋪陳，再到總統於國慶談話宣示國防特別預算及要達成的三大目標，向全體國人及國際社會表達台灣明確立場，可見賴政府自信、穩健、負責任的溝通戰略。