名家論壇》單厚之／卓榮泰成民主憲政關門人
[NOWnews今日新聞] 行政院長卓榮泰今天舉行記者會，以善盡「民主憲政守門人」職責為由，宣布將以不副署的方式，讓立法院通過的《財劃法》不能生效。繼史上覆議次數最多的閣揆之後，卓榮泰又創下史上第一個不副署法律案閣揆的紀錄，雖自稱是「民主憲政守門人」，實為「民主憲政關門人」。
卓榮泰就任行政院長短短一年半的時間，就提出8次覆議案，皆遭立法院否決，雖然修憲後已經取消覆議失敗閣揆請辭的規定，但平均每2個多月就覆議失敗一次的閣揆，實在沒有繼續坐在那個位置上的理由。
換到任何其他民主國家，這樣的閣揆或總理都已經下台N次了，而卓榮泰居然還能以「民主憲政守門人」自居，也是另類的民主奇蹟。
卓榮泰之所以會提出8次覆議，就是認為那是解決行政、立法矛盾的最終手段，如今卻又自創「不副署」這一條路。如果真的認為行政院有權不副署，那之前的「覆議、釋憲、暫時處分」套餐，又有何提出的必要，直接出一個不副署的大招就結了。今天的的卓榮泰實則打臉了過去的卓榮泰。
《憲法增修條文》規定，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行者，得經總統之核可，移請立法院覆議，如經全體立委1/2決議維持原案，行政院長應即接受該決議。如今卓榮泰自創不副署權，不「接受」立法院的決議，將使得覆議制度形同具文，毫無疑問是違憲的。
雖然有幾位親綠的法界人士跳出來替行政院背書，但經此一役，高中、大學老師大概都不知道該怎麼教《憲法》了。民進為了一時的輸贏，不顧一切突破底限的硬拗，卻輸掉了長久的道德高點和話語權。
34年前，郝柏村曾經拒絕副署總統李登輝要升蔣仲苓為一級上將的人事案，當時台灣還沒有修憲，《憲法》的意旨偏向內閣制。《憲法》37條「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院長之副署，或行政院院長及有關部會首長及有關部會首長之副署」的文字，也與《德意志聯邦共和國基本法》第58條的文字雷同。
郝柏村認為一級上將的人事權屬於政院，所以拒絕副署李登輝發布的人事案，並揚言請辭閣揆，最終李登輝收回成命。民國83年7月總統直選修憲時，李登輝就把行政院長的人事副署權拿掉了。如今的《憲法增修條文》雖然參考「雙首長制」，但實則更接近總統制，閣揆的副署權只會更小，沒有更大的道理。歷任閣揆沒有一個人敢拿副署權對抗國會，卓榮泰是史上第一個。
按照卓榮泰的說法，立法院通過的法律他可以不執行，總統公布的法律他可以打槍，試問，行政院長既不對總統負責、又不對立法院負責，行政院長是個怎樣的憲政怪物？當國會通過的法令可以被行政院長一票否決時，台灣還能自稱是民主國家嗎？
雖然民進不承認，但每個人都知道，卓榮泰就是替賴清德揹黑鍋的。賴清德假裝自己高高在上、不沾因果，實際上是自己扮神、讓卓榮泰扮鬼，所有的毀憲亂政的事，都讓卓榮泰去揹。卓榮泰注定會在憲政史上留下罵名，但扭曲《憲法》成為「德意志憲法」的賴清德，還要承擔更多的責任。
●作者：單厚之／資深媒體人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com
更多 NOWnews 今日新聞 報導
名家論壇》賈程年／失控列車！從助理費修法，看見國民系統失靈
名家論壇》韋安／柯志恩接連「撿槍」 也難成韓國瑜第二？
名家論壇》賈程年／從淡江大橋 看中央的好大喜功、地方的消失術
其他人也在看
賴清德民調下滑「綠營2028推派其他人」？張景森指「民進不應挑戰賴總統」：要支持、幫助連任！直言：當初反對賴清德挑戰蔡英文、現在也反對有人挑戰賴
張景森說，「我們應該扶持、幫助賴清德連任，因為他不是代表他個人在參戰，他是代表『民進執政』」...
放言 Fount Media ・ 10 小時前 ・ 267
藍白喊彈劾賴清德！總統府反擊了
[NOWnews今日新聞]行政院長卓榮泰宣布不副署財政收支劃分法，藍白立委昨在立法院司法及法制委員會通過譴責總統賴清德與行政院長卓榮泰，並移請監察院彈劾卓榮泰；此外，藍白團也宣布將提案彈劾賴清德。對...
今日新聞NOWNEWS ・ 11 小時前 ・ 188
明知彈劾總統不會過仍提案？她揭「藍白目的」 一句話預告結局
國民與民眾在立法院挾人數優勢，於12日三讀通過反年改修法，行政院長卓榮泰宣布不副署再修版《財劃法》。藍白為此於18日立法院司法及法制委員會通過臨時提案，移請監察院彈劾卓榮泰，國民還預告今（19）日將宣布彈劾違憲總統賴清德，引發各界高度關注。對此，時代力量主席王婉諭一早揭露藍白明知不會通過卻仍要提案的目的，並直言此舉「無法解決憲政僵局。」
三立新聞網 setn.com ・ 14 小時前 ・ 190
藍白彈劾賴清德！陳昭姿喊話綠粉：若其他人效法他不也是獨裁？
藍白立院團今天在議場前舉行「彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁」聯合記者會，正式宣布對總統賴清德啟動彈劾案。民眾立委陳昭姿喊話綠粉，若換了一位總統效法賴清德所為，這難道不就是你們最痛恨的「獨裁政權」嗎？她強調，絕不能讓賴清德總統的帝制野心，為台灣民主法治蒙上陰影。
中天新聞網 ・ 5 小時前 ・ 87
氣噗噗！美國對台軍售3500億 他曝「川普計劃」真相：太聰明
美國川普政府昨（18）日宣布向台灣出售價值111億美元（約3600億台幣）的武器裝備，創下台美史上最大規模軍售紀錄，包含8項產品，旨在強化台灣的「非對稱作戰」能力與威懾力。五角大廈強調，此舉符合美國國家利益，能支持台灣推進軍隊現代化並維持可靠防禦，更有美國官員揭露川普在第二任內對美中台關係的盤算。
三立新聞網 setn.com ・ 13 小時前 ・ 309
徐欣瑩宣布參選竹縣長！引「內互打」原因竟是鄭麗文？
論壇中心／綜合報導國民立委徐欣瑩今（18日）宣布參選2026新竹縣長，她強調「這場選舉不是派系運作，也不是政治交換」，一句話惹毛新竹副縣長陳見賢，其競選辦公室砲轟「政治論述矛盾，無助於藍營團結，對基層造成二次傷害」。桃園市議員于北辰表示，國民要參選先看「成色」，但在主席鄭麗文當選後就破了，現在當然會有紛爭。
民視 ・ 14 小時前 ・ 113
藍白聯手提案彈劾賴清德！彈劾文全文一次看
立院三讀通過的財劃法修正案，行政院長卓榮泰不副署，並獲總統賴清德支持，引發朝野對立，藍白立院團表示除了要求監察院彈劾卓榮泰外，今（18日）也將在立院召開記者會，宣布將提案彈劾賴清德。
中天新聞網 ・ 10 小時前 ・ 57
立院司委會決議：譴責綠色獨裁 將卓榮泰移送監察院彈劾
[Newtalk新聞] 對於行政院長卓榮泰不副署立法院覆議維持的財政收支劃分法，總統賴清德不公布，立法院司法及法制委員會國民召委翁曉玲今(18)日邀請總統府秘書長潘孟安等人備詢。不過，潘則沒有列席。委員會也隨即通過兩個臨時提案，譴責賴清德、卓榮泰「綠色獨裁」，並將卓榮泰移送監察院彈劾。 立法院司法及法制委員會今日邀請總統府秘書長、行政院秘書長、司法院、法務部就「立法院三讀通過之法律經行政院依《中華民國憲法增修條文》第3條第2項移請立法院覆議，經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長不依法副署、總統不依法公布施行，對我國憲政民主及法制之戕害及相關法律責任之追究」進行專題報告，並備質詢。 不過，總統府秘書長潘孟安則沒有出席。另外，行政院秘書長張惇涵出席前受訪表示，如果當初立法院願意理性討論行政院版的「財劃法」，且在強行通過後，當行政院提出覆議案時，立法院願意邀請行政院長到立法院做報告、完成理性的討論，那院長也不會依照憲法賦予的職權不予副署。 張惇涵說，所謂「菩薩畏因，眾生畏果」，如果立法院的議事程序都能按照憲政民主程序進行，今天就不需要新增這項專案報告。行政院依照憲法規定受邀備
新頭殼 ・ 1 天前 ・ 158
停擺1年終動起來！ 憲法法庭宣告藍白版《憲訴法》修法「違憲」 即起失效
在中國國民、台灣民眾攜手下，立法院院會去（2024）年12月20日通過尚須達共識的《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》以及藍白首修版《財政收支劃分法》修法。由於司法院大法官僅8人，且總統府已提名2波司法院大法官新人事案皆遭立院否決，因此憲法法庭停擺達1年。不過司法院日前公告，憲法法庭將於今（19）日召開確認裁判文本評議，結束後再召開一般評議。稍早憲法法庭召開記者會，宣告藍白版《憲訴法》修正案違憲，並即刻起失效。總統賴清德依法於今（2025）年1月23日公布藍白版《憲訴法》法修正條文，並於 1月25日正式生效理。民主進步立法院團遞狀聲請暫時處分及釋憲，憲法法庭則在5月12日召開說明會，釐清受理與否的要件後數日，終裁定受理。憲法法庭於今（19）日召開確認裁判文本評議，結束後再召開一般評議。憲法法庭結束一般評議後，稍早召開記者會，宣告今年1月23日修正公布之《憲訴法》第4條第3項規定、第30條第2項規定、第3項規定、第4項規定、第5項規定、第6項規定、第95條規定，於立法程序有明顯重大瑕疵，違背憲法正當立法程序，且違反憲法權力分立原則，均牴觸憲法，應自本判決公告之日起失其效力。更多
台灣好新聞 ・ 6 小時前 ・ 27
立院「不副署」報告潘孟安未出席！張惇涵：菩薩畏因，眾生畏果
行政院長卓榮泰決議不副署財劃法，立法院司法及法制委員會今（18）日更改議程，舉行「政院不副署對我國憲政民主之戕害與法律責任追究」專案報告，邀請總統府祕書長潘孟安等列席，但總統府表示，潘孟安並不會出席。張惇涵上午受訪回應，「菩薩畏因，眾生畏果」，如果立法院的議事程序都能按照憲政民主程序進行，今天就不需要新增專案報告。
三立新聞網 setn.com ・ 1 天前 ・ 61
藍白揚言彈劾賴清德 總統府：證明立院有手段制衡「沒有行政濫權」
行政院長卓榮泰不副署再修版《財劃法》，引發藍白強烈不滿，繼司法及法制委員會通過移請監察院彈劾卓榮泰後，藍白今（19）日將再對總統賴清德提出彈劾案。對此，總統府發言人郭雅慧表示，在野採取的手段，足以證明立法院在憲法上有手段可以制衡行政院長和總統，「任何只要合乎憲政體制，我們都會給予尊重」。
三立新聞網 setn.com ・ 11 小時前 ・ 32
藍營議員挺陳亭妃掀議論！郭正亮揭背後關鍵
[NOWnews今日新聞]2026地方大選提名開展，民進立委陳亭妃、林俊憲均有意角逐台南市長，2人一度唇槍舌戰。同時，國民籍的台南市議員蔡育輝公開力挺陳亭妃，引林俊憲質疑藍營介入綠營內初選，陳亭...
今日新聞NOWNEWS ・ 1 天前 ・ 18
清德宗變法？ 國民質疑賴清德想君主立憲
國民今天（18日）召開記者會，質疑總統賴清德與行政院長卓榮泰大唱違法、違憲的「雙簧」。強調依憲法規定，對於三讀通過、且覆議失敗的法案，行政院長沒有不副署的空間；總統也沒有不公布的空間，否則就如同清朝
中廣新聞網 ・ 1 天前 ・ 7
藍白提案彈劾賴清德！傅崐萁還喊罷免 黃暐瀚揭真相：絕對辦不到
行政院長卓榮泰不副署國民、民眾再惡修的《財劃法》，引發在野強烈不滿，繼司法及法制委員會通過移請監察院彈劾卓榮泰後，藍白今（19）日還提案要彈劾總統賴清德，國民團總召傅崐萁更嗆要全民罷免賴清德。不過，媒體人黃暐瀚列出彈劾、罷免總統的條件，直言是「絕對辦不到」的客觀事實，但倒閣絕對辦得到。
三立新聞網 setn.com ・ 10 小時前 ・ 4
憲法法庭判憲訴法違憲 回到修法前狀況
CNEWS匯流新聞網記者張孝義／台北報導 停擺許久的憲法法庭，今（19）日就立法委員柯建銘等51人聲請對憲法訴訟法第4條、第30條及第95條修正條文的釋憲聲請，作成114年憲判字第1號判決，憲訴法中「大法官人數不得低於10人。作成違憲之宣告時，同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人」等規定違憲、立即失效，回到修法前狀況。 不過，因懸缺的7位大法官人事同意案卡關...
匯流新聞網 ・ 2 小時前 ・ 3
憲法法庭復活！ 432件釋憲案、96件受理案露曙光 大法官挨轟「睡一年」秘密曝
藍白立委合力通過的《憲法訴訟法》修正條文，今天遭憲法法庭宣告違憲失效，也讓卡關在憲法法庭的432件未結案件、96件受理案，有機會重見天日。憲法法庭書記廳長許碧惠指出，本案歷經49次的審議、評議和說明會，不過，因為受理要件及評議、評決門檻、違憲與否的事項均極度重要且具高度爭議性，加上3位大法官表示拒絕參與評議，因而影響評議進行。
太報 ・ 2 小時前 ・ 4
藍白合？高虹安復職新竹市長拚連任 國民將禮讓
新竹市長高虹安涉貪污案高院二審改判無罪，明年可望爭取連任。國民組發會主委李哲華17日表示，基於「藍白合」以及現任優先原則，國民將禮讓高虹安競選連任。
中天新聞網 ・ 1 天前 ・ 4
朝野《財劃法》互槓成三卡督死局？律師曝「1招」解僵局：有趣了
行政院長卓榮泰宣布不副署再修版《財劃法》，藍白為此於18日立法院司法及法制委員會通過臨時提案，移請監察院彈劾卓榮泰，國民還預告今（19）日將宣布彈劾違憲總統賴清德，引發各界高度關注。對此，律師王至德指出，現在就是一個三卡督的死局，並分析後續發展情形。
三立新聞網 setn.com ・ 14 小時前 ・ 8