反制不副署學者建議藍白共提亮點政策

記者林銘翰／台北報導

2025年12月22日週一上午6:08

國民及民眾立委上周五在立法院議場前舉行記者會，宣布提案彈劾賴清德總統，明天就會在立院程序委員會排案。圖／聯合報系資料照片

行政院長卓榮泰不副署再修版財政收支劃分法，在野立委將聯手發動彈劾賴清德總統，民眾昨天舉行公民論壇，學者建議藍白兩提出亮點政策、共同擘畫選戰布局，尤其是「讓民進覺得會痛的政策」，更要在民進相對優勢選區展現決心。

民眾昨天舉辦「憲政還是亂政？從拒絕副署看行政權的邊界與失控」公民論壇，邀請台大政治系退休教授黃錦堂、台大政治系教授陳淳文等人與會，探討行政院長副署制度、行政權與立法權界線及行政權失控等議題。

「台灣憲政怎會走到這一步？根本是已步上北韓水準。」黃國昌致詞時表示，賴總統渾然不知犯下天大錯誤，這個錯誤的苦果代價卻是由人民承受，「如果現在不是民眾主席，我現在早就已經在總統府前」，但是身為在野主席，必須顧慮及思考下一步該做什麼，如此才能因應變局，讓人民真正成為國家的主人。

黃錦堂指出，執政者應該秉持「謙卑再謙卑」的態度執政，然而賴政府至今沒有拜會在野領袖，在野陣營因應選戰必須精準打擊，並且要以取得勝選作為目標，呼籲藍白兩提出亮點政策、共同擘畫選戰布局，尤其是讓民進覺得會痛的政策，更要在南二都等綠營相對優勢選區展現決心。

黃錦堂指出，立法院三讀修正財政收支劃分法，賴總統批示「破壞財政永續」、卓榮泰加註意見「明顯違憲」，顯示拒絕副署的授意者為賴總統，名義上則由權責機關卓榮泰出手，三讀通過的法律未經行政院長副署，自然也就沒有總統公布而發生效力，也就造成行政權凌駕立法權的結果。

他認為，在野立委發動彈劾違憲總統，訴諸法律、政策競爭與社會運動都是方法，但是也要避免淪為雙方的社會動員拚場，最有效的反制作為還是推出有感的政策，重點在於策略性與可行性，而且要讓對手感到害怕與尊敬，在野主席責無旁貸。

陳淳文則說，中華民國憲法強調「國民主權、民主共和」的精神，總統並非有權力自由任命行政院長，而是必須經過人民授權，其中法律就是國民主權意識的展現，「法的束縛才是權力最佳的解毒劑」，一旦擺脫法律束縛，國家法治保障將受到威脅。

陳淳文指出，賴清德總統無視國會席次狀況，自行任命屬意的行政院長，面對在野聯盟成為絕對多數，現在的民進政府就是絕對少數，「絕對少數政府持續存在，違反國民主權原則與民主原則」，無論總統獲得多少選票，理應尊重國會多數展現的意志，提出可以組成多數政府的閣揆人選。

陳淳文也說，法律是人民意志的展現，立法院完成三讀程序，就是主權者表意完畢，其餘副署、公布與執行都是僕人的工作，總統、行政院長與大法官都是僕人，本來就不能凌駕於主人之上，大法官檢驗法律是否與憲法產生衝突，然而一切行為必須受到憲法規範，否則就是凌駕於憲法與人民之上。

【看原文連結】

其他人也在看

黃國昌出席公民論壇 (圖)

台灣民眾21日下午在台北舉行「憲政還是亂政？從拒絕副署看行政權的邊界與失控」公民論壇，主席黃國昌（前）出席，並於會前受訪。

中央社・ 1 天前・發起對話

1219北捷隨機殺人扔煙霧彈營造火災假象？余宗基將軍疑張文一系列行動、完全沒留下訴求：判斷他本應有意脫離現場

針對張文沒留下任何書面或其他形式的訴求、最後自殺一事，余宗基認為，從這些過程中，他判斷張文其實是有想脫離現場的準備，從當天下午三點多在各處製造恐慌、變裝，按他的行動，應該是想脫離現場，只是最後沒辦法實行。

放言 Fount Media ・ 6 小時前・發起對話

前內政部長發聲力挺憲法法庭！葉俊榮：但不要期待能終結當前朝野惡鬥

憲法法庭因立院去年12月三讀通過《憲法訴訟法》修法停擺將近一年，上週五（12/19）終於作出今年度第一個憲判，由5位大法官作出判決將《憲訴法》修法宣告違憲，憲法法庭得以重啟，卻也引發在野藍白陣營強烈質疑。對此，國內知名憲法學者葉俊榮21日發聲力挺憲法法庭作出的憲判，但也直言：「不要期待憲法法庭能夠去終結當前朝野惡鬥」。

太報・ 8 小時前・ 31

財劃法2024年底修法，釋出部分中央財源給地方，但因公式爭議，在野於今年11月14日再度修法三讀。行政院長卓榮泰決定不副署《財政收支劃分法》，並喊話若立法院對行政院不副署決定有意見，立法院可以依照憲法增修條文規定，對行政院長提出不信任投票來制衡。入口網站「Yahoo奇摩」針對「卓榮泰宣布不副署立法院三讀通過的財劃法修正案，你的看法是？」進行網路投票，截至今天(21日)早上，有56.4%的網友表示不贊成。

中時新聞網・ 1 天前・ 2

例外成常態林濁水憂憲政危機升高

憲法法庭認定，《憲法訴訟法》修法程序有明顯重大瑕疵，違背《憲法》正當立法程序、權力分立原則等，判決即日起失效。民進前立委林濁水憂心，藍白綠惡鬥不會因大法官的判決告一段落，憲政危機惡劣狀況極可能進一步升高。

中時新聞網・ 14 小時前・發起對話

自來水園區聖誕音樂會史努比與市民朋友在樂曲度佳節

圖▲自來水園區聖誕音樂會，MOMO家族帶動唱跳。(圖/臺北自來水事業處提供) 【記者張嘉誠／綜合報導】自來水 […]

民眾日報・ 10 小時前・發起對話

稱高鐵833車次會爆炸報案旅客涉恐嚇公眾遭送辧

北車隨機傷人案後，民眾現在對公共安全議題高度敏感，有網友在社群平台發布恐嚇公眾的言論，檢方也會同相關單位拘提涉嫌發文的張姓男子到案，法院昨（21）日深夜裁定他羈押禁見；另外昨日有旅客聲稱高鐵833車次會爆炸，所幸最後是虛驚一場。

公視新聞網・ 10 小時前・發起對話

八方雲集美國三州展店並進，明年全美擴增至20家門市

【財訊快報／記者陳浩寧報導】八方雲集(2753)董事長林欣怡表示，第四季將延續強勁動能，11月在北加首店開幕助攻下營收再創新高，加州整體已達成單月獲利目標，而德州首家門市也預計2026年4月營運，美國明年將擴至20家門市。台灣市場則持續展店，明年台灣目標展店30家。此外，仍持續評估東南亞、東北亞、中東及歐洲等潛力市場，拓展國際版圖。八方雲集累計前11個月營收達80.21億元，較去年同期成長10.11%。截至11月底，集團全球總店數達1,389家，其中，八方雲集與梁社漢排骨雙品牌對比去年同期淨增加19家。在美國市場方面，林欣怡提到，加州市場持續穩健成長，第13家門市已於11月中旬在北加州矽谷灣區的聖塔克拉拉正式開幕，德州市場布局也持續推進，工廠建置工程穩步進行中，將採用全新QSR快餐營業型態。並已完成2026年加州、德州與亞利桑那州共7家門市的租約簽訂，三州並進策略明確，將帶動品牌在美國市場快速成長並持續累積可複製的展店成功經驗。在台灣市場則以八方雲集與梁社漢排骨雙品牌持續以新品吸引客群，成功拉升銷量與客單價，台灣前11個月同店成長率表現優異。今年數位服務全面升級，「八方點」線上點餐系統

財訊快報・ 11 小時前・發起對話

雲林競艷精彩無限！全國運動會感動再現　116件優秀作品展出

【記者劉春生／雲林報導】雲林縣睽違20年再度主辦全國運動會，為完整記錄這場屬於全民的重要體育盛事，縣府教育

台灣好報・ 1 天前・發起對話

大法官枉法判決憲政危如壘卵

過去幾天，台灣民主憲政陸續面對數項嚴重衝擊。首先是行政院長卓榮泰拒絕對《財劃法》修正案進行副署，接著是賴清德總統以此為由拒絕公布該法案，使得總統及行政院長聯手創設了憲法上所無的「法律否決權」，使得行政權不但享有原本專屬於司法權的停止法律適用權，更可完全逸脫法律限制！如今，司法院5位大法官進一步無視憲法訴訟法，「判決」宣告憲法訴訟法今年1月的修正條文違憲！總統、行政院長及5位大法官的爆衝，已經明顯動搖我國民主憲政的基礎！

中時新聞網・ 1 天前・ 2

Threads網友推「金脆獎」釣出蔡英文　眾人喊：最佳總統獎

[FTNN新聞網]實習記者林子云／綜合報導Meta於2023年推出社群平台「Threads」，在台灣迅速累積大量用戶，因介面單純、幾乎沒有廣告，加上演算法能精準推送使用...

FTNN新聞網・ 1 天前・ 1

美烏讚揚邁阿密會談「富成效」但未宣布取得突破

美國和烏克蘭特使21日發表聯合聲明，讚揚在美國邁阿密舉行的會談「富有成效且具建設性」，但並未宣布在試圖結束俄烏戰爭方面取得任何明顯突破。來自烏克蘭與俄羅斯的首席代表、以及基輔的歐洲盟友，過去幾天來在佛羅里達州南部出席由美國總統川普(Donald Trump)特使魏科夫(Steve Witkoff)主持的一系列會議。儘管最近數週舉行了一連串的高層級會談，但對於立即解決結束戰爭的關鍵阻礙方面，並未出現明顯跡象。自從華盛頓上個月針對這場戰爭提出一項28點計畫之後，密集的外交折衝隨之展開。這項計畫廣被視為呼應克里姆林宮的要求。在烏克蘭和歐洲的參與下，這項協議已經重新起草，但它的內容還沒有對外公開。魏科夫和烏克蘭首席談判代表烏梅洛夫(Rustem Umerov)分別在X平台發表聲明說，「過去3天來，烏克蘭代表團在佛羅里達州和美國與歐洲夥伴們，舉行了一系列富有成效且具建設性的會談」。他們表示，美烏雙邊會談聚焦於對「4份關鍵文件」的制定與一致立場。它們分別是「20點計畫」、「多邊安全保障框架」、「美國對烏克蘭安全的保障框架」、以及「經濟與繁榮計畫」。雙方表示，會談特別關注對時間表與後續

中央廣播電台・ 11 小時前・發起對話