卓揆副署財劃法公告？黃帝穎：憲法法庭被癱瘓危機時刻阻擋違憲惡法至關重要

施曉光

2025年12月12日週五下午12:41

台灣永社12日舉辦「面對立法失速列車，憲政剎車該踩就踩。不副署合憲」記者會，圖為永社副理事長黃帝穎。(記者叢昌瑾攝)

〔記者施曉光／台北報導〕針對行政院長卓榮泰應否就立法院通過的「財政收支劃分法」修正案，在總統依法公布時採取不副署的作為，「台灣永社」副理事長、律師黃帝穎今日出席「面對立法失速列車，憲政剎車該踩就踩—『不副署合憲』記者會」時表示，在此憲法法庭癱瘓的危機時刻，如何阻擋違憲惡法至關重要，而且行政院長不副署，讓違憲惡法不生效，確實符合憲法規定。

黃帝穎指出，「台灣永社」召開這場記者會，是因為立法院在癱瘓憲法法庭之後，開始陸續推動多個具有違憲爭議的法案，包括財劃法以及可能在今天通過的反年改相關法案。

黃帝穎表示，根據大法官釋字第792、793號解釋，其實已經揭示「世代正義」原則，宣告年改合憲，但立法院仍強推反年改這類違憲的法案，甚至包含「民代貪污助理費除罪化」等明顯違反正義原則的立法，在台灣憲法法庭被癱瘓的情況下，如何阻擋違憲惡法使其不生效力的問題非常重要。

黃帝穎認為，有關行政機關不執行、不副署違憲惡法問題，目前學者已有大量論述，其問題核心是如何阻擋違憲惡法對台灣造成的危害，而行政院作為憲政機關，在現代民主國家，守護民主憲政是所有憲政機關的共同責任，不是只有大法官的責任，當大法官被癱瘓的情況下，唯有行政院採取不副署，使違憲惡法無法生效，才能避免傷害發生，也才能真正落實守護民主憲政、保護人民、保護國家，這是非常重要的一環。

他並引用前大法官許志雄的文章指出，行政院長不副署，如果立法院不同意，可以提出倒閣，因此並不存在行政獨裁的疑慮，換言之，在現行憲政架構下，各憲政機關之間仍有制衡空間。

黃帝穎說，今日與會學者在現階段共同關心的是，如何對違憲惡法踩下憲政煞車，使台灣免於傷害，大家都主張在憲法法庭癱瘓的危機時刻，行政院長不副署，讓違憲惡法不生效，確實符合憲法。

【看原文連結】

其他人也在看

民團：不副署合憲　卓榮泰應阻財劃法惡法生效

（中央社記者游凱翔台北12日電）律師黃帝穎今天在台灣永社舉行的記者會表示，守護民主是所有憲政機關共同責任，在憲法法庭無法運作的危機時刻，行政院應採「不副署」的合憲行動，使財劃法惡法無法生效，以保護國家和民眾。

中央社・ 1 小時前・ 1

金正恩矢言整頓紀律偏差　稱許北韓援俄士兵表現

（中央社首爾12日綜合外電報導）北韓官方媒體今天報導，領導人金正恩（Kim Jong Un）矢言要徹底根除「紀律偏差」的貪腐惡習，他並讚揚部隊參加俄羅斯對烏克蘭戰爭的表現。

中央社・ 3 小時前・發起對話

「1種鞋子」超傷腳！穿久易痠、走路姿勢錯誤　醫：急診最棘手

許多人為了方便，習慣穿夾腳拖鞋外出，但足踝專科醫師朱家宏提到，夾腳拖鞋雖涼爽、輕便，卻可能在日常行走及意外事故中埋下風險，甚至是影響走路的方式，長期間行走，容易導致小腿外側與前側肌肉痠痛，另外他也分享正確的買鞋方法。

三立新聞網 setn.com ・ 1 天前・發起對話

「公布不執行」財劃法？　行政院重申：政府不會違法違憲

立法院日前否決行政院提出的《財劃法》覆議案，傳出行政院可能對立院通過的版本採取「公布但不執行」的作法，對此，行政院發言人李慧芝今（11 日）表示，執行修惡版《財劃法》才會造成政府違法，公務員也無法違法，她強調，行政院跟財政部一定會依法行政，院長會做出最後決定，政府不會違法違憲。

鏡新聞・ 23 小時前・發起對話

面對「財劃法覆議案」遭立法院否決，行政院日前拋出「不副署、不執行」的可能性，引發國內政界討論。對此，台灣永社今天(12日)召開記者會，認為相較可能涉及公務人員職權行使的「不執行」，由行政院長「不副署」的方式具有憲法正當性，且立法院也可對閣揆提出不信任案，不會有所謂行政失控的問題。台灣永社率多位法學專家及律師12日在台北召開記者會，認為在目前大法官缺額、憲法法庭實質癱瘓的情況下，檯面上僅剩立法與行政兩權相互制衡已成事實。面對立法院通過「違憲惡法」，行政機關須承擔起守護民主憲政的憲法義務。東吳大學法律系特聘教授張嘉尹就指出，目前政界討論的有行政院不副署、不執行等方式，其中又以不副署最為合適。雖然少數學者認為此舉有違憲疑慮，但從憲法本文來看，本來就有這樣的規定。張嘉尹說：『(原音)總統要公布法律、公布人事案，他都需要行政院長或是各部會首長的副署，這個是規定在憲法上的一個完整的程序，行政院長當然必須基於他的政治智慧來決定。如果說行政院動輒因為有很大違憲疑慮或者說窒礙難行，副署、然後總統公布之後卻不執行，這才會去侵蝕到我國憲政體制非常重要的基石。』台北大學公行系兼任助理教授洪偉勝也表示，行

中央廣播電台・ 2 小時前・發起對話

民團喊財劃法不副署合憲：緊急煞車會些微震盪但是列車長職責

12日台灣永社舉召開者會，針對當前立法院在違反程序正義、公開原則及權力分立原則等重要憲法原則下，於今年（2025）11月14日三讀通過恐使中央政府陷入財政危機的《財政收支劃分法》修正案，呼籲行政院長，「不副署合憲」。儘管緊急煞車會帶來些微的震盪，但這正是列車長的職責所在。

中時新聞網・ 2 小時前・ 1

賴清德證實召開便當會！怒斥藍白「沒得到教訓」：種種法案影響國安

即時中心／黃于庭報導立法院國民團、民眾團頻通過爭議法案，更聯手封殺國防特別條例草案、政院版《財劃法》，至今也未審議中央政府總預算，導致朝野不斷交鋒。總統兼民進主席賴清德今（12）日11時50分，將邀請籍51位立委進行便當會，擬針對爭議法案進行討論。對此，賴清德證實此事，並痛批藍白嚴重影響國家安全、社會安定，更傷害人民公平權利。「2024年總統及立委選舉，感謝國人支持讓我當選總統，府院由民進當家，國民、民眾贏得立法院多數，國會由藍白當家」，賴清德說道，自從去（2024）年5月20日他上任以來，在過去前總統蔡英文執政8年的基礎之上，致力於推動各項政策，讓國家更安全、經濟更進步、對人民提供更好的照顧。賴清德表示，大家可以看到，去年、今年不管是地震、風災、非洲豬瘟，行政院長卓榮泰率領的團隊都站在第一線，不眠不休協助地方政府救災、防疫各項工作。他喊話藍白當家的立法院，一方面發揮憲政精神監督行政院；同時協助行政單位，推動福國利民的法案，這樣對國家來講才是最有利的。總統賴清德。（圖／民視新聞）不過，賴清德指出，藍白當家的立法院反其道而行，去年通過立法院職權行使法之後，被司法院憲法法庭判決違憲，藍白並沒有檢討改進，也沒得到教訓，反而一不做、二不休，修改憲法訴訟法，乾脆凍結憲法法庭，現在放著中央政府總預算不審，阻止國防特別預算進入委員會審查，還變本加厲透過逕付二讀，沒有公聽會、委員會審查，這種程序不正義的方式，通過許多法案。賴清德強調，這段時間藍白通過的種種法案，已經嚴重影響國家安全、社會安定、國家財政永續，也傷害人民公平權利，並將使中央政府沒能力應付各種措施，在這種嚴肅狀況之下，當然要召集立法院民進團共同討論，如何因應這個局勢。總統賴清德。（圖／民視新聞）最後，賴清德呼籲在野，「我們不同政沒關係，民主政治就是政政治」，政政治本來就是要彼此競爭，但是我們國家只有一個，在府院執政的民進，要以國家利益為最優先，我也希望在立法院當家的藍白兩個政，也要以國家利益為最優先，共同合作，這樣國家才會持續進步，也才能夠得到人民的支持。原文出處：快新聞／賴清德證實召開便當會！怒斥藍白「沒得到教訓」：種種法案影響國安更多民視新聞報導中國大舉出動擾台！偵獲40機艦出海　23架次越中線闖我空域苗博雅「戰爭可上班上課」說挨轟　黑熊學院揭「1真相」力挺陳玉珍、傅崐萁慘了？他爆「藍營這群人」被惹毛

民視影音・ 2 小時前・ 2

藍白再擋院版財劃法、1.25兆軍購案不在籍投票逕付二讀

立法院會今（12）天開會先處理朝野團所提議程草案，經表決通過國民立院團所提出的報告事項，其中未包含行政院版《財政收支劃分法》修法草案及總金額高達1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，兩案付委闖關再度失敗。另外，民眾立院團提案將「不在籍投票法草案」逕付二讀。

中時新聞網・ 2 小時前・ 4

黎智英串謀勾結外國勢力案15日裁決　女兒：若不釋放，父親恐成烈士

壹傳媒創辦人黎智英與蘋果日報等三間相關公司涉串謀勾結外國勢力案，將於15日上午進行裁決。他的女兒黎采投書媒體，寫道「我的父親正在惡化中，如果中國不採取行動，他將成為烈士」。

鏡報・ 2 小時前・ 1

中國版輝達摩爾線程「自曝其短」，股價五天飆漲逾7倍後半日急吐11%

【財訊快報／陳孟朔】科創板新股摩爾線程(688795.SS)在上市五個交易日內股價狂飆逾7倍後出現劇烈震盪，週五半日股價大跌10.95%，收報838元人民幣(下同)，較前一交易日創下的941.08元掛牌新高大幅回落。該股12月5日在上交所科創板掛牌，發行價為114.28元，截至週四收盤為止，累計漲幅約7.23倍，成為近期市場最矚目的「輝達」概念標的之一。摩爾線程發布風險提示公告指出，近期公司股價漲幅顯著高於科創綜指、科創50等相關指數，股票價格可能已存在「短期上漲過快」所帶來的回調風險，提醒投資人注意交易風險與估值壓力。公司坦言，目前股價走勢已明顯脫離當前基本面，呼籲市場理性看待短期股價表現與公司中長期發展之間的落差。公司表示，將於近期召開首屆MUSA開發者大會，但預計短期內不會對營運業績產生重大實質影響。目前基於自研MUSA架構的新產品尚未產生營收，未來能否放量仍存在多重不確定性，包括產品需經過市場與行業認證、完成關鍵客戶導入並進入量產供貨階段。摩爾線程強調，未來仍將維持較高研發投入，加快產品迭代與生態構建，但也坦言，相較部分國際巨頭，在綜合研發實力、核心技術積累以及客戶與生態布局等

財訊快報・ 1 小時前・ 1

這款無糖飲、酸梅汁恐害高血壓、胰島素阻抗！超多研究都說話了

許多人以為吃太鹹才會高血壓，但其實權威研究顯示，甜比鹹更容易讓血壓升高，營養師更說，有3款看起來健康但其實最誤踩的高血壓飲料陷阱，像是無糖綠茶、酸梅湯等，會影響胰島素敏感性、增高血壓風險。營養

健康2.0 ・ 6 小時前・發起對話

助理費修法挨轟！陳玉珍現身坦言：不夠周延

[NOWnews今日新聞]國民立委陳玉珍提案修法，遭質疑要為助理費除罪化，也引發助理不滿，認為恐傷及現有助理權益。近百名國會助理上午在立法院大門抗議，要求陳玉珍撤案，陳玉珍也到場致意，坦言不夠周延，...

今日新聞NOWNEWS ・ 2 小時前・發起對話

「市政路延伸工程」進度落後逾30%　建設局：撤換廠商、要求還預付款1億5千萬

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬／台中報導為紓解中科往返市區交通車潮，台中市政府推動「市政路延伸工程」，第二標由春原營造與萬德營造共同承攬施作，其中，占契約金額約2成多的萬德營造自10月起出現履約困難進度延宕，建設局三度催告廠商如期施工，但情況無改善，且11月起更無故不進場施工，導致進度落後逾30%。對此，市府已依規同意由原契約代表廠商春原接手提出全盤改善計...

匯流新聞網・ 1 小時前・發起對話

賴總統明中午邀民進團立委便當會討論爭議法案

立法院否決行政院所提的「財劃法」覆議案後，藍、白日前又二度聯手封殺國防特別條例草案與政院版財劃法付委審查。民進發言人吳崢今天(11日)表示，兼任民進主席的賴清德總統12日中午邀集民進團立委舉行便當會，針對近來相關爭議法案聽取委員們的意見，共商國是。在野日前在立法院程序委員會上二度封殺新台幣1.25兆的國防特別條例草案和政院版財劃法修正草案排入議程，加上立法院也否決行政院所提的「財劃法」覆議案。覆議案咨文5日已送抵總統府與行政院，總統最遲15日要公布「財劃法」。有媒體報導指出，民進內「不副署」聲浪近日高漲，兼任民進主席的賴清德總統將於12日中午於中央召開立委便當會，就近期朝野攻防及後續「財劃法」是否「不副署、不公告」聽取籍立委的意見。民進發言人吳崢受訪時表示，主席賴清德確實邀集民進團立委明天於中央進行便當會，針對近來相關爭議法案聽取委員的意見，共商國是。

中央廣播電台・ 22 小時前・ 2

永和恐怖外送員騎機車當武器衝撞小黃運將與勸架民眾

新北市永和區昨（11）日深夜驚傳一起離譜的行車糾紛。一名52歲張姓計程車司機與43歲邱姓外送員因行車糾紛發生口角，張男下車理論時，竟遭邱男騎乘機車從身後衝撞，造成張男頭部等多處擦挫傷，連一旁勸架的民眾也遭波及。秀朗派出所員警獲報到場後，立即依傷害罪現行犯逮捕邱男，全案移送新北地方檢察署偵辦。

自由時報・ 2 小時前・發起對話

民進民調：助理費由立委統籌不需單據　不支持84%

（中央社記者溫貴香台北12日電）民進今天公布最新民調，助理費由立委統籌且不需單據，不支持比率高達84%，對於停止公教年改也有55%不支持。

中央社・ 1 小時前・發起對話

「救命預算」不足？罕病團體揭露醫療制度困境籲健保補足

作者/KingNet國家網路醫藥編輯部在新藥不斷問世的時代，台灣罕病病友卻仍面臨「有藥可醫、沒命可等」的困境。罕見疾病基金會指出，罕藥專款預算長期不足、制度缺乏透明與可預期性，導致病友在等待給付期間持續失去生命，呼籲政府正視制度缺口，建立公平永續的罕病用藥機制。在醫療科技快速進步、愈來愈多罕見疾病藥物問世的此刻，台灣卻有不少罕病病友陷入「有藥可醫、沒命可等」的殘酷現實。近期因為罕見疾病AADC基因治療，1劑新台幣1億元藥品納入健保引發爭議，罕病基金會於12月9日邀集醫界、學界以及病友共同研議如何為罕病用藥建立可長可久的用藥制度，並且適度揭露真實病友故事，並從健保總額協商機制出發，更避免罕病再度死於「可被治療的疾病」。9日活動，由罕見疾病基金會創辦人陳莉茵、執行長陳冠如，偕同中華民國罕見疾病研發製藥發展協會黃彥倫理事長、臺大醫院基因醫學部李妮鍾醫師、輔仁大學數據科學中心蒲若芳執行長，以及特發性或遺傳性肺動脈高壓病友等共同參與。黃彥倫理事長表示，罕病法實施至今，政府公告罕見疾病種類共有247種，而國內罹患罕見疾病之人數，依照國民健康署的罕見疾病通報個案，為23,021人，基金會服務個案數

KingNet 國家網路醫藥・ 2 小時前・發起對話