俄羅斯如何悄悄地試圖從西方以外的世界贏得支持

哈維爾·加利亞多（Javier Gallardo）喜歡早上看古典音樂節目——這是他每天的例行公事，能讓他在開卡車工作前進入合適的心情狀態。

但在6月的一個星期一，他打開電視，螢幕上不是音樂，而是戰區的畫面。一個他從未聽過的頻道正在播放新聞報導。

「發生了什麼事？」他問自己。看了20分鐘後，他關掉了電視。「我無法產生共鳴。」

螢幕左下角的綠色標誌顯示字母：「RT」。他上網搜尋後發現這是一個俄羅斯頻道。

哈維爾住在智利。據稱，該國一家私人電視台Telecanal已將其訊號交給俄羅斯國家支持的新聞廣播機構RT——以前稱「今日俄羅斯」（Russia Today）。

該國的廣播監管機構已對Telecanal展開制裁程序，因其可能違反廣播法，目前正等待該頻道的回應。

Telecanal未對置評請求作出回應。

觀眾則感到困惑。

「我很生氣，」哈維爾坦言。「他們事先什麼都沒宣佈，我也不明白為什麼。」

在過去三年裡，俄羅斯國家支持的新聞頻道RT，以及新聞機構和廣播電台衛星通訊社新聞（Sputnik），已擴展其國際影響力；兩者目前在非洲、巴爾幹半島、中東、東南亞和拉丁美洲都有播出。

這一切都與西方國家的禁令同時發生。

自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭後，美國、英國、加拿大和整個歐盟對RT的播出實施了全面限制——主要是因其在戰爭中散播虛假信息，大型科技公司也加入了封鎖行列。

這一系列行動在2024年達到高峰，美國當局對RT高層進行制裁——包括總編輯瑪格麗塔·西蒙尼揚（Margarita Simonyan），指控其試圖破壞公眾對國家機構的信任。

這是在克里姆林宮被指控策劃干預總統選舉的廣泛行動之際。RT否認參與其中。

然而在其他地區，RT的影響力卻持續擴大。

自2023年以來，RT在阿爾及利亞開設了辦事處，推出了塞爾維亞語電視服務，並開始為來自非洲、東南亞、印度和中國的記者提供免費培訓課程。

該廣播機構還宣布將在印度設立辦公室。與此同時，俄羅斯衛星通訊社（Sputnik）於2月在埃塞俄比亞成立了新聞編輯部。

這一切都與西方媒體在某些地區的明顯弱化相吻合。由於預算削減和外交政策優先順序的改變，一些媒體機構已縮減規模，甚至撤出部分地區。

兩年前，BBC關閉了其阿拉伯語廣播服務，轉而提供數字化新聞服務——包括音頻、影片和文字內容。此後，BBC已為加沙和蘇丹推出緊急廣播服務。同年，俄羅斯的衛星通訊社在黎巴嫩開設了24小時服務，填補了BBC阿拉伯語撤出後的空白。

與此同時，美國政府資助的國際廣播服務「美國之音」（VOA）也裁減了大部分員工。

「俄羅斯就像水：水會滲入水泥的裂縫中，」史丹福大學政治學家凱瑟琳·斯托納博士（Dr Kathryn Stoner）說。

然而，問題仍然是：俄羅斯的最終目的是什麼？在這個世界秩序正在轉變的時代，俄羅斯在這些地區媒體影響力的逐步擴張意味著什麼？

「並非人人都是瘋狂的陰謀論者」

「（西方以外的國家在）智識、文化和意識形態上都是非常肥沃的土壤，因為它們仍然保有反美、反西方和反帝國主義的情緒，」曼徹斯特大學俄羅斯研究教授史蒂芬·哈欽斯（Stephen Hutchings）說。

他認為，俄羅斯的宣傳也非常精明地進行：其內容會根據特定受眾進行調整，即使這意味著在不同地區採取不同的意識形態立場。

以RT的形象為例。在西方，它常被視為「俄羅斯的國家行動者和虛假信息的傳播者」，他說。但在世界其他地區，它則常被視為一個具有自身編輯立場的合法媒體機構。

這使得觀眾容易相信它——「並不是所有人都是天真地相信虛假信息的瘋狂陰謀論者。」

這是格拉斯哥大學國際關係講師里斯·克里利博士（Dr Rhys Crilley）的看法。他認為RT對世界的報導能吸引廣泛的觀眾——「那些對全球不公正現象感到合理關切的人，或那些認為西方參與了這些不公正事件的人。」

「非常精心的操控」

表面上看，RT的國際網站看起來就像一個標準的新聞網站，其中一些報導也確實是準確的。「這是一種非常精心的操控，」英國開放大學政治與國際研究高級講師普雷西斯·查特吉-杜迪博士（Dr Precious Chatterje-Doody）說。她與哈欽斯教授、克里利博士及其他人合著了一本關於RT的書。

她和同事們分析了RT在2017年5月至2019年5月之間的國際新聞播報，並得出結論：其新聞選擇（報導什麼、不報導什麼）符合特定敘事。

例如，研究人員發現，當歐洲國家發生社會動盪時，RT會優先報導這類事件；而在報導俄羅斯國內事務時，則常偏好報導軍事演習。

該媒體也會發表明顯的虛假主張，例如將俄羅斯2014年吞併克里米亞描繪為和平的「重新統一」，否認有軍事介入的明確證據。自2022年全面入侵烏克蘭以來，它也系統性地否認俄羅斯在烏克蘭犯下的戰爭罪行。

RT還曾刊登評論員的文章，指責烏克蘭在2014年7月擊落馬來西亞航空MH17航班。（聯合國航空機構已認定俄羅斯聯邦應對此事件負責，國際調查人員也發現，該飛機是被從俄羅斯運至烏克蘭東部佔領區的導彈系統擊落，由俄羅斯人和親俄分離主義者操作。）

令人震驚的是觀眾對這些報導的看法。

在2018年至2022年間，研究人員訪問了109位在英國觀看RT的觀眾——當時RT尚未被英國媒體監管機構Ofcom撤銷播出許可。查特吉-杜迪博士表示，她觀察到許多人認為「RT有偏見」，但他們相信自己有能力分辨真實與虛假。

然而，根據她的研究，她警告說：「觀眾未必真正了解RT偏見的具體方式，以及其報導不誠實的來源。」

為何俄羅斯重新聚焦非洲？

根據哈欽斯教授的說法，俄羅斯國家媒體最近最大的擴張是在非洲。

今年2月，俄羅斯當局前往埃塞俄比亞（Ethiopia，衣索比亞），為俄羅斯衛星通訊社（Sputnik）的新編輯中心揭幕。Sputnik已在非洲部分地區以英語和法語播出，並擴展至埃塞俄比亞的官方語言之一——阿姆哈拉語（Amharic）。

根據RT總編輯的說法，RT也重新定位其法語頻道，目標轉向法語系非洲國家，並將原本在倫敦、巴黎、柏林和美國的項目資金轉向非洲大陸。

去年，俄羅斯國家媒體宣稱RT在非洲擁有七個辦事處，儘管這一說法尚無法獨立驗證。

許多非洲人對俄羅斯本就抱持友好態度——反殖民與反帝國主義情緒，加上冷戰時期蘇聯對解放運動的支持，使這種態度相當普遍。

克里利博士認為，俄羅斯藉由這一新焦點，意圖削弱西方影響力、為自身行動爭取支持，並建立經濟聯繫。

RT為非洲記者開設的課程內幕

當RT推出首個面向非洲記者與部落客的線上課程時，BBC國際部全球錯誤信息調查組也加入其中以了解詳情。

「我們是事實查核方面最優秀的機構之一，從未被抓到散播虛假信息，」RT總經理阿列克謝·尼科洛夫（Alexey Nikolov）對學員說。

其中一堂課探討如何揭穿錯誤信息。講師聲稱，2018年由俄羅斯支持的阿薩德政權在敘利亞杜馬市發動的化學武器攻擊，是「假新聞的典型範例」，完全忽略了禁止化學武器組織（OPCW）歷時兩年的調查結果——該調查確認攻擊是由敘利亞空軍發動。

主持人還否認俄軍在2022年於烏克蘭布查鎮屠殺平民的事件，稱其為「最著名的假新聞」。（儘管聯合國與多個獨立機構的證據明確指出俄軍應負責。）

課程結束後，BBC訪問了部分參與者，許多人對此並不感到困擾——有些人告訴BBC，他們認為RT是一個標準的國際電視台，可與CNN或半島電視台（Al Jazeera）相提並論。

我們在2024年12月訪問了一位埃塞俄比亞記者，他重複了RT的說法，稱布查屠殺是「一場演出」。他的社群媒體頭像是普京的照片。

來自塞拉利昂的一名記者承認虛假信息與錯誤信息的風險，但當時補充說，每個媒體機構都有自己的「新聞價值與風格」。

從中東到拉丁美洲

根據哈欽斯教授的說法，在中東，俄羅斯國家媒體如RT阿拉伯語頻道和衛星通訊社的阿拉伯語頻道，正根據以色列加沙戰爭的情勢，調整報導內容以吸引支持巴勒斯坦的觀眾。

在其他地區，包括拉丁美洲，RT也在努力擴展其影響力。

根據RT的網站，該頻道在該地區的10個國家免費播出，包括阿根廷、墨西哥和委內瑞拉。另有10個國家可透過有線電視收看。

古巴及墨西哥歷史學家與政治學者阿曼多·查瓜塞達博士（Dr Armando Chaguaceda）說，在免費電視頻道中提供西班牙語的國際新聞，是其「成功的一部分」。他是智庫「政府與政治分析」的研究員，該智庫專注於公民教育與民主文化的推廣。

儘管RT自2022年3月起已在全球遭YouTube封禁，但它仍在某些地區悄悄地出現在平台上。

在阿根廷，52歲的木匠阿尼巴爾·拜戈里亞（Aníbal Baigorria）會錄製RT的電視報導並上傳至自己的YouTube頻道，並附上自己的反應。

「在布宜諾斯艾利斯，新聞太過集中在城市本身，」他說。「RT提供整個拉丁美洲的概況，當然也有全球新聞。」

「每個人都有權決定自己相信什麼是真實的。」

理解其中的影響力

最終，要量化俄羅斯國家支持媒體在全球的影響力是困難的。

RT聲稱其節目可在100多個國家被超過9億電視觀眾收看，並表示其內容在2024年吸引了230億次線上觀看。

但哥本哈根大學傳播學教授拉斯穆斯·克萊斯·尼爾森博士（Dr Rasmus Kleis Nielsen）指出：「可收看性並不是衡量觀眾規模的有意義指標。」

他還認為9億觀眾的數字「極不可能」，並形容線上觀看次數是模糊且容易被操控的指標。

查特吉-杜迪博士也同意，評估直接影響力很困難。但她指出一個可能顯示俄羅斯取得某些成功的案例：在非洲的薩赫勒地區——從塞內加爾延伸至蘇丹——俄羅斯在軍事上扮演了重要角色，「幾乎沒有遭遇公眾反對」，即使該地區局勢複雜。（俄羅斯透過支持馬里、布基納法索和尼日爾等國的軍政府，鞏固了自身地位。）

另一個持續存在的敘事是俄羅斯對入侵烏克蘭的辯解。俄羅斯長期將北約東擴和烏克蘭與北約日益密切的關係，描繪為其全面入侵的主要原因，聲稱這構成「安全威脅」，俄羅斯是在「自衛」。儘管這一說法在西方已被廣泛揭穿，但在全球南方仍然流傳。

查瓜塞達博士表示：「這個觀點……在墨西哥及整個拉丁美洲的學術圈中，是一個相當被接受的敘事。」

一些全球南方的領導人對譴責俄羅斯入侵烏克蘭持保留態度。在2022年全面入侵後的第一次聯合國大會投票中，雖然絕大多數國家譴責了戰爭，但仍有52個國家投反對票、正式登記棄權或未參與投票。其中包括玻利維亞、馬里、尼加拉瓜、南非和烏干達。

克里利博士對俄羅斯的最終目的有自己的看法。

「（克里姆林宮正試圖）減少俄羅斯在國際舞台上的相對孤立，將俄羅斯描繪成『西方侵略』的共同受害者，以及全球南方的捍衛者。」

他警告說，風險在於「RT和其他俄羅斯的虛假信息行動，利用自由民主的弱點，讓俄羅斯在烏克蘭的侵略行為正常化，並將俄羅斯描繪成某種全球政治中的善意力量，而非威權國家。」

當被問及對本文指控的回應時，RT表示：「我們確實正在全球擴展。」

對於具體指控，RT拒絕進一步評論。

衛星通訊社未回應置評請求。

最終，哈欽斯教授認為，我們都應對俄羅斯國家行動感到擔憂——特別是在全球秩序與民主未來的背景下。

他認為西方正在「分心」，削減媒體資金，「讓『今日俄羅斯』這樣的機構有機可乘」。

「這場博弈還有很多可以爭取，也有很多可能失去……而俄羅斯正在取得進展——但這場戰鬥尚未結束。」

開篇圖片來源：MLADEN ANTONOV/AFP via Getty

• 為何頓內茨克對烏克蘭防禦如此重要？

• 對烏克蘭的「安全保障」實際上意味著什麼？

• 為什麼澤連斯基不能也不會放棄克里米亞

• 「要活命就得合作」 俄軍進入烏克蘭佔領區的媒體之後

• 華盛頓美烏高層會談：有哪些關鍵重點

• 將頓巴斯地區徹底割讓給普京對烏克蘭意味著什麼