中國稀土管制波及軍備生產恐削弱歐洲「援烏抗俄」努力

朱紹聖

2025年10月13日週一上午11:38

北京上週頒布新的稀土出口管制，美國總統川普揚言要對中國祭出100％關稅反制。美國媒體週日（10/12）分析，中國新規適用於全球，管制範圍涵蓋汽車、電腦晶片到戰車、戰機，引起西方國家特別關注，因為此舉可能會削弱歐洲國家「援烏抗俄」的努力。

繼4月公布稀土磁鐵出口管制後，中國官方9日連發6份公告，宣布對境外稀土物項、稀土技術等實施出口管制，川普（Donald Trump）隔日隨即威脅，將從11月1日起對中國進口產品加徵100％的新關稅，引發雙邊新一輪貿易戰。

《紐約時報》指出，新規將於11月8日及12月1日分階段生效，適用於全球，管制範圍遠遠超出4月的稀土磁鐵禁令，將擴大到電動馬達、電腦晶片等已成為現代生活核心設備的產品，目前這些產品主要在中國製造。

新規還禁止從中國向任何國家出口用於軍事裝備的材料或零組件，包含飛彈與戰機中體積小但功率強大的電動馬達，以及戰車與火炮中用於鎖定遠距離目標的關鍵測距儀材料。然而，這些規定可能削弱歐洲國家向烏克蘭提供武器，並阻礙歐洲重建軍隊以對抗俄羅斯侵略的行動，在西方引發特別關注。

報導指出，歐洲各國許多武器裝備，需仰賴中國供應的稀土及大宗商品，部分專家認為，北京此次出口管制是對歐盟徵收中國電動車關稅的不滿表現。而即使未參與武器製造的企業，若要將含有中國成分的產品運往其他國家，也都必須向中國商務部申請出口許可證。

繼軍火製造商之後，稀土產業專家指出，全球汽車產業似乎是第二大最脆弱的領域。一輛燃油車的電動馬達內，可能裝有超過40種不同的稀土磁鐵，電動車使用的數量更多，許多零件製造商已停止在中國境外使用中國稀土磁鐵組裝電動馬達，而是直接從中國採購整組電動馬達。

然而，中國商務部的新規可能杜絕上述規避手段，且新規涵蓋幾乎所有稀土成分比例達0.1％以上的產品，這意味著不僅磁鐵受限，甚至是內含稀土磁鐵的電動馬達系統等更大型設備也將納入管制範圍，申請出口的程序勢必更加繁複耗時。

新規也適用於所有跨境運輸，不限於進出中國。近期許多企業試圖從少數中國境外生產商採購稀土及稀土磁鐵，但新規宣示對這類產品的管轄權，而任何在中國境外生產但採用中國技術的稀土相關產品，均需遵守該出口管制規定。

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