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《網絡安全法》明年元旦實施 學者:提升網路及AI跨境管制

鏡報 王烱華
修訂《網絡安全法》明年元旦實施,學者:提升網路及AI跨境管制。(圖/翻攝解放軍報)
修訂《網絡安全法》明年元旦實施,學者:提升網路及AI跨境管制。(圖/翻攝解放軍報)

全國人民代表大會通過《網絡安全法》(Cybersecurity Law, CSL)修正案,並將於 2026 年 1 月 1 日正式生效。學者認為,此次修法後,將 AI、數據與關鍵資訊基礎設施視為國家安全體系的一體三面,使網路治理不再是技術或行政議題,而是被納入整體政治安全戰略框架。另外,對境外企業與外國供應鏈而言,涉及數據、網路服務與 AI 系統將面臨更高的不確定性與跨境管制。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員楊長蓉 與網路安全與決策推演研究所委任助理研究員高志榮 今天(2日)共同撰文發表「《網絡安全法》首次修法評析」報告指出,這是自 2017 年《網絡安全法》上路以來的首次全面調整,其規模遠超技術性細節修補,而是象徵正式將網路治理全面納入國家安全與戰略架構中。特別是新增的第 3 條,明確寫入「網絡安全工作堅持中國共的領導、貫徹總體國家安全觀、推進網絡強國建設」,意味網路安全不再只是資訊管理領域,而是政權安全、科技競爭與國家治理體系不可分割的一環。

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報告進一步指出,此次修法內容從執法機關的處置權限、個人與企業的法律責任,到境外主體的追索範圍、關鍵資訊基礎設施的防護要求,以及「AI人工智慧」治理的正式入法,均呈現結構性強化的趨勢。整個修法方向集中於提升行政裁量、擴大法律責任、深化國家安全審查與補強技術治理,反映在網路空間治理上的戰略升級。

報告指出,整體而言,本次《網絡安全法》修法展現出網路治理模式的全面升級,從國家安全、AI 管控、平台責任、供應鏈監管等,到對境外主體的規範力延伸,均呈現明顯的「安全化」與「國家化」趨勢。修法將 AI、數據與關鍵資訊基礎設施視為國家安全體系的一體三面,使網路治理不再是技術或行政議題,而是被納入整體政治安全戰略框架。

報告強調,在現今全球科技競爭、供應鏈重組與中美戰略緊張的背景下,藉由此次修法大幅強化對數據與平台的控制能力,並提高企業的法遵門檻與政治風險。對境內企業而言,網路安全義務與罰則全面加重,違規責任不僅擴及法人,也強化對管理層的個人處罰;對境外企業與外國供應鏈而言,涉及數據、網路服務與 AI 系統將面臨更高的不確定性與跨境管制。


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