三接弊案 業界:顧問公司政治化 自己人好辦事
中油三接工程傳出疑似浮報工程經費逾百億元採購弊案,檢調昨大舉搜索中油及台灣世曦工程顧問公司涉採購案人員,熟悉工程採購的人士說,從計算營建物價、採統包的最有利標到評審流程,此案若想全由「自己人」操盤非難事,這也印證近期公共工程委員會要修採購法放寬投標資格,外界之所以憂心忡忡的道理。
根據立委羅智強先前揭露疑似弊案的內容,中油疑聯合業者哄抬工程款高達原預算案的三倍,多出一百多億元。業界人士說,工程顧問公司正是負責估算工程營建物料價格的關鍵角色,即使是中油這樣的國營事業,負責工程採購的員工也不敢自己估價,須靠工程顧問公司報價才敢編預算;然而國內有一套估算營建物價的標準系統,顧問公司報價何以敢偏離營建物價甚遠?工程會眼見這種情況,為何未介入調查?都待釐清。
這幾年常有地方的捷運等公共工程流標,後來地方政府就以營建物價飆漲為由,大幅拉高工程預算,在議會遭質疑時堂而皇之捍衛「漲價有理」。業界人士表示,有些預算是騙外行人的,如果沒有新增或必須修改的重要工項,工資也有一定的估算標準,為何要加那麼多錢?這方面工程會應秉持專業落實監督、守護公帑。
業界人士認為,有些施工難度高的工程加價有理,全憑顧問公司的專業良心,但這些年來,大型顧問公司有政治化現象,公司重要人士全由執政安排,「都是自己人當然好辦事」,也被懷疑是為特定人牟利的白手套。
「估價、報價搞定了,後面的流程就不難了。」熟悉工程採購的退休官員說,像中油三接一期工程採用最有利標,這最近在業界就被詬病「統包的最有利標比率非常高,未免太氾濫了吧」,而採統包的最有利標,背後代表工程採購機關握有絕對的裁量權,如果顧問公司懂得在材料規格綁標、工程採購機關也掌握評選委員會,上下其手的空間自然大,「簡直就是任你玩」。所以,最近要修採購法,不可不慎。
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