【Yahoo論壇／單厚之】准了「以核養綠」公投補件 向三位法官致敬

畢乃俊、許麗華、陳心弘，記住這三個名字，至少回頭再多看一眼他們的名字。在如今這個世道，他們以實際的行動告訴國人，還有人願意捍衛司法的尊嚴，堅持維護民主的底線。一如四年前「九月政爭」中，張鳳瑜、梁夢迪、陳靜茹三位女法官的關鍵判決，讓整個國家沒有隨著馬英九一起瘋狂。

中選會拒絕「以核養綠」公投補件，公投領銜人黃士修等人向法院申請假處分，台北高等行政法院審判長畢乃俊、法官許麗華、陳心弘組成的合議庭，昨天裁定中選會應該接受補件。

「公民投票是一項嚴謹社會活動，規範期待是『以通過為原則，不通過為例外』無須引發不必要之頌爭，現實上卻衍生本項爭議，所形成額外社會成本（不限於金錢）之支出或耗損，都將成為難以回覆之損害。」

合議庭在裁定理由中一再強調，「公民投票案以通過為原則，不通過為例外」是《公投法》的立法目的。法官們給了中選會跟陳英鈐們一記清脆的耳光，中選會跟政府不是你家的，不是坐上位置就可以隨意曲解法律，不是有了多數就能為所欲為、一手遮天。

其實我一點都不在意「以核養綠」的公投。今年公投的提案破天荒的多，公投的議題也破天荒的冷，最後很可能沒有任何公投能夠跨越門檻。即便「以核養綠」的公投真的過了，以民進政府的作風，也絕不會認錯、絕不會有任何改變。

「以核養綠」公投既吐不了任何怨氣，也改變不了任何事情，只會加深人民對民主的不信任跟無力感。但高等行政法院的判決，卻讓人看到民主的一線曙光。面對行政機關的違法、濫權，還有人願意挺身而出，願意捍衛制度、願意努力維持國人對制度的信賴。

過去這兩年，民進政府把「正義」、「改革」高唱入雲，當作施政第一要務。張天欽、吳茂昆、陳師孟之流，高居廟堂之上，言必稱「轉型」、言必稱「正義」，實際是卻是「喊打喊殺」，視法律於無物。「朕即王法」、「率土之濱，莫非王臣」，法律要怎麼改、就怎麼改，環評要怎麼過、就怎麼過。

大法官會議裡那15位「推事」，問題一「推」二五六，什麼解釋都不做、一切都不關我的「事」。裝聾作啞、笑罵由人，大法官我自為之。上行下效、風行草偃，選務機關自然視中立於無物，甘為民進爪牙。我們過去引以為傲的民主法治，所有監督、制衡、分權的設計全都失靈，政治責任蕩然無存。

一定會有些人，不同意這三位法官的法律見解。但毫無疑問的，這三名法官，其實是選擇了對自己最艱難的那條路。他們大可以跟著高唱正義的「主旋律」，台灣的媒體輿論，向來很少點名批評法官的判決，這樣的風險其實很低；再不濟也可以效法大法官們，「費盡洪荒之力」找理由不作為（大法官湯德宗語）；但他們卻甘冒被「點名做記號」的風險，站在執政者的對立面。

「公民投票案以通過為原則，不通過為例外」。合議庭用短短17個字，清楚傳達了民主的真義。民主就是人民有最終的決定權，人民才是這個國家唯一的主人；中選會不是民主的「裁判」，民主也根本不需要「裁判」，人民自會做出有智慧的裁決。

民進執政兩年多，最讓人痛心的莫過於大法官怠忽職守，導致權力「分立」的精神被嚴重破壞，更毫無制衡可言。三名法官清楚向國人傳達了一個訊息，即便大法官不願意扮演「憲法守護者」的角色，仍然有人堅信「司法是正義最後一道防線」，並且敢甘冒大不諱，執行法律、人民賦予自己的職權。還有一些法官沒有忘記，當初宣示過的「恪遵憲法、超然獨立、公正廉明、勤奮謹慎」。

再次感謝三位法官，讓我能保留對司法最後一點信賴，讓我相信民主自有其韌性。

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