《共的招募教育》同本前《中共科技先》非著重科技面，而是强人，值得考。
Roy Kamphausen 共的招募教育 (防部史政室 2010)
容介
廿一世，中共所推的重大建乎涵所有域。十年，近位的成率，使其防算的年成率也到位。共代化的步，令人引以注。本乃美院略研究所相系列中的力著，容含括近70位家者共人力源等重要，提出鞭辟入的深刻解。同也描述共在招募、官士官教育、等方面的展改革。由於人力本於共代化的效能存再而易的重要性，使得填方面的空白格外具有意，共化的展，美及世界各的策者和事人都成不可忽的。
1990年代美新事革探中共兵役制度的承革 by于雯
摘要:
中共自上一世90年代後期迄今，密改革兵役制度，及布各式相改革兵役制度的行政命令。本文旨在以主的理，透事革的研究途，探1990年代以美新事革中共兵役制度的。
自美在1990年第一次波中展示其新事革之初步成果，向世人揭示信息化的形以，世界各先家跟。由於此波革起源於信息科技入作，各武器、方式的科技含量提高，因此施革的部去需要更多具高教育水人，行要求高的事操作；而些部少同的教育一再重施，亦多法延些具技能的基人留。基此，多事事革家改募兵制，以足提高基高素人比例和延前述人留的建需要。
中共基於家安全的考量，亦於1993年宣示展事革，且此行事人才培；惟在施革程中，中共也曾透露，其每年例行的徵兵工作存在高素新兵徵集困，行制度亦以部承重要，影事革的施；然而，何以中共未如其他多施事革的家一般，改募兵制，而持在有的兵役制度基上行徵兵改革？
本文，然中共的新事革取法美，且亦如其他先家般，由於施新事革，需要更多具有高教育水的青年入部；然而以中共行兵役制度之，其不需要施募兵制，主要原因在於，中共之兵役制度依其情特色制定之，於其他家，但具募兵制之特性，有利於建高素之部。上述假命，可以一步解析下列相的子命：
一、美新事革令中共解，如再不加事代化步，其事力量其他家存在代差，法支其地位；加以美自解後，多次外提出中其在手之法，中共家安全形成力，故而激中共施新事革。
二、此波新事革的主要容是信息化。由於部新事革之後，其各之科技含量提高，需要更多高教育水之青年投入部接受，行技承，此一化原有兵役制度造成，故迫使中共修改兵役制度，以吸收更多高素青年投入旅，成保留的技骨。
三、中共的役士兵徵召方式，有於我的役兵役制度，其在士兵徵上，含有的淘汰制度，有助解放合乎需求的人入；同，士官拔制度亦有利熟於事技能的役士兵的留在部。因此，可以，中共的兵役制度上具有募兵制的特，既可部秀的人才入部，亦有人才留在部期展的功能。
革探岸校防教育成效 by文
中文摘要
本文岸防教育研究之史，及全民防教育中政治思想教育之，改以代革探岸校防教育革目成之，分析後，中共校防教育由於事部力且全面的介入，所形塑成具事面向的文化及事大家同的承，使中共法消除社其和平崛起的疑，危及其前家和平展及睦略的目，因此中共校防教育家和平展生手段目悖的威。我因民主多元政社制的展，使校防教育在教育政策自由化、民主化及校自主化的展中，逐步防事思野的束，快速朝向多元的代防面貌及合家安全次的方向展，有助於我全民防制建的期待企求。但因防部逐步淡出校防教育事，使我民防意志日淡薄的及程度，也日受到人的重心注意。我校防教育化的展值得鼓，但全民防的核心能力，防意志的孕育成更值得心。因此本文提出加校精神的策略，使校精神防通教育展相相成，以民防意志培育展的足。
壹、前言
中共於2001年完成「防教育法」布施行後，我亦於民94年2月1日公布「全民防教育法」，岸於防教育的展正式入法制合代。由於岸全民防教育的展太多政治思想文宣意涵的干活，而校防教育的展因校特殊性及程配的格，使岸校防教育的展最具制模，不有政治思想教育涵亦有事教育及事的，故具探值。文探中岸防教育展的史研究的投入者多、代革的研究少。由於革的成效攸利的展否，故革所取的因策略如展目悖，不助於展目的成，反而形成革的阻力。
有革型主要分性非性革，性革源自於策略性的策，以改作的模式，而非性革是由外界所形成的力量，包含人口、、政治、法律、科技及市等因素[1]。岸校防教育革程中，有基於外在事件如中共的文化大革命及天安事件、我的退出合、中美交及解等的刺激，而取非性的革，亦有因策局主追求有效展，所取的性革如岸全民防教育法的布施等，因此，不岸校防教育的革是基於性或非性，面外境激烈化的烈需求，都不得不主或被。
廖春文（1994）革背景因素的性作更一步的具明，如政治面上，由威向民主放；面上，控制走向自由市；社面上，由向工型或服型；科技方面，由力密集走向本密集、技密集及知密集等[2]，都革形成程度不一的影。仁、王水（2002）更引述多者有不得不主或被施革的，如Pfeffer and Salancik（1978）的「源依」，Daft（1983）「策略」，Zucker（1987）「制度化」，Meyer，Brooks and Goes（1990）「力」，Kelly and Amburgey（1991）「性」，Haveman（1992）「立法和技革」，Fox-Wolfgramm，Boal and Hunt（1998）的「持革的一致性形象」，Tushman and O ielly（1996）的「生」等[3]，明革是必然生且可避免的。
故本文就革的理，深入探岸防教育的展，而以岸校防教育展研究，探岸校防教育革涵革目的。透史研究法的助，岸校防教育革的史文及前施中，分析岸校防教育革的需求基及程，藉以探究中共前校防教育的展，是否仍浸淫於事野的限，而始法消除洲乃至社其霸崛起的疑？是否符合其前和平展的家略目？而我校防教育革，是否掌握正的方向，充分符我段全民防略目的整需求？在防教育化的同，是否意到防意志淡薄及心防逐的危？是否粹的事向更域的全民防乃至全民防的需求展？
故本文首先革的真意涵，接著分析革可能取的模式或途，而以最接近革全貌的三段（解-革-再）革思模式，依序探岸校防教育法令制度、教育程及防教育管理等之革成效家展目之，以提供我校防教育展策之考。
、革的意涵
近年「革」的定各有不同，主要因「革」是很的情境，其中包括程（例如角色、人）、人（例如管理技巧、格）和工作技（例如更多的挑及性）等各方面界定概念，外者有革的定及基本概念明如下[4]：
一、 Webber（1979）：革是由改的政策或是改人的度或行，以增效。
二、秉恩（1986）：革提文化及成之能力，以境化，持均衡，而成生存展目之整程。
三、安田（1982）：指出革主要指受到外在境之，配合在境之需要，整部情，而到生存展之目的，此一成另一的程即革。
四、比（M.Beer，1980）：目的面指出，展的涵包括增、程、策略人力及化的融合，展新的解方案及自我更新的能。
五、（P.B.Vaill，1989）：展是一解促任及目成的程。
六、佛奇（W.French and C.H Bell，1995）：展乃是一由高主管引和支持，用科行、科理科技，透商及催化的途，展共享景，增解的能力，以建立工作的文化，使活性化之期努力程。
合以上者有革的定有概念，者所革可，全成有效因外在境的化，而成展目，施各硬革所取的度知及支持行。因此遂行革所取的方案展目契合，即革真正的意涵。校防教育成家略展目最重要的藉，而家略展目校防教育最主要的指，岸校防教育革是否吻合岸防教育展目，是察岸防教育革成效的重要指。
、革分模式
者有革的事，可概分策略革（定位核心【建立其所需的源能力】）、革（、重新）、文化革（改成的共同值行的技）、流程革（作方法及相章制度政策的整）等四面[5]，至於有革的模式或程序，除Leavit（1976）途、技途、行途外，有下列三模式[6]：
一、系取向革模式（System orientation model）：中心的革模式、技中心的革模式、人中心的模式。
二、策略取向革模式（Strategy orientation model）：文思（R.G. Owens， 1991）提出-理性的策略模式、力-制的策略模式、-再教育的策略模式（恩【R.Chin】班尼【K.D.Benne】。）
三、程取向革模式（Process orientation model）：如勒（K.Lewin）的三段：解、革、再解革程序模式，李皮特（R.Lippitt）、森（J.Watson）、斯利（B.Wesley）等三人的性革模式七段，富瑞奇（W.L.French）的行研究模式五步，此三革模式可是勒模式的光大。
以上者有革模式的法，者勒（K.Lewin）的解（Unfreezing）、革（Change）、（Refreezing）三段革模式，足以明岸防教育策部，面外在境挑，所能取因的革模式。由於岸校防教育革主要呈在法制及面上，因此岸如何校防教育革所生的法予以解，以求突破主要，力求朝向期的目行改造或革，最後以新法制予以再，以保革成效有利於家展目之成，即本文主要探目的。故本文依此循流程，岸校防教育革事，概分防教育法令制度革、防教育程展、防教育管理革及防教育展等四面向，而根岸革程度予以度整分析比重，以求不革事及流程革目吻合之程度，藉此清岸校防教育革家展略目之。
肆、中共校防教育革
中共校防教育革，早期生活入兵役法校的，再法制上逐步展成章律定，最後入全民防教育法定的展程中，其中有重要革事以法令制度的革最具法制完性，管理及以方派任及方指核心，程始以事基本重，在上作局部整，但以事及方主要内涵的革程，一直未曾改亦未接受任何疑，整革程由於方力主及全面介入，故方之事略展密切合，前其家和平展目生疏，整否，世人其和平崛起抑或和平展之感。故以下分就法令制度、管理、程等重要革事一步明。
一、防教育法令制度革[7]
（一）生入兵役法段
1955年7月30日，第1全人民代表大第2次通「中人民共和兵役法」，法第8章第54定：『高等校的生，在校受事，且取得役尉官和任尉官。』，本段伺逢中共政成立初始，急需事手段力因外局，尤其岸於事峙之，故立法要旨召青年的政治宣活，正式入校的生，生兵役及官之一，而以事基本及培事部主，焦集中於高等校，中等校生未明文。
1955年冬，中共首先在北京育院和院等高等校行生工作。1956年秋季院同意在北京石油院等16所高校展21事的。了替高等院校事打下基，中等校的生工作在同期（1955-1957年），由中共家教育部和防部中等校生行徵集前的事，先後在全127所中等校同步行相之事基本。可本段中共校的生在高等院校是跟兵役法而中等校是比照理。
（二）生法制及中等校段
1984年中共第6全人民代表大第2次通「中人民共和兵役法」修正，於1984年6月5日公布，10月1日起施行。本段中共已先後完成入合及美建交之工作，故其修正後之兵役法第8章，正式中等以上校生施的有，具明於文中，如43：『高等院校的生在就期，必接受基本事』、44：『高等院校事配事教，施生的事。』、45：『高中和相於高中的校，配事教，生施事』及46：『高等院校和高中生的事，由教育部、防部。教育部和事部生事的工作或者配人，承生事工作。』等文[8]。本段在校的法制程序上又向前推了一步，即法律上的展到章的。
1985年，中共有52所高等院校、102所高中（含中等校）行生事。1986年高等院校增加到69所，1987年增加到105所（到部40所、校65所），1988年增到143所（8）。1987年5月中共家教育委、解放部、政治部、後勤部事的、、容、事教的配以及生的和物保障等方面一步作出了明定。
（三）生及教育之政策指段
1989年6月4日天安事件後，中共家教育委、解放部、政治部合出生工作通知，工作施提出和家教育方、密切合各科教、小始、因地制宜、重工作等原，中共生展至本段，各校正式入生施。
（四）生入全民防教育法制段
有於能量日加大的，生改自役教育的呼日起，曾任中共教育部副部心平表示，每年有1000多大生需接受教育[9]，按照中共每年接受人估，大幅超部的容量，如改由各校施分散教育，效果大降。中共全政委英施1月的，也很使生成好，且列入校必修，投入大、得不失，因而率先提交提案，建取消，行自役教育，由生自加[10]。2000年起中共始在高校招收防生，律定修一定事可得到相的事分，成者可役金。
2001年4月28日中共第九全人民代表大常委第21次通「中人民共和防教育法」，於同日由江民以第52主席令公施行，通每年九月份第三六防教育日。中共的生教育次兵役法的章展後，正式其他的政治思想教育同步入家防教育法制展一，成中共全民防教育展的基，故校防教育的革展成支家略目展的重要。
二、防教育管理革
（一）中央管理革
中共在「兵役法」第一段所施的生高等院校中等校管理分立制，在高等院校部份由中共中央委直接高等院校作出要求，而中等校的生由中共家教育部防部。1985年「兵役法」修正後，高等院校及中等校生管理系合，成立的管理位，一由全最高主管位家教育委下的「生育生司」的「防教育」，但上中共部、各、省（科）、分、省分（），甚至市人民的武部都介入很深[11]，中共成立後的防教育，依1986年八部委的明文定，是由地方即由家教委和解放三部共同。亦即真正掌控中等以上校生管理的是方人或派各校的人系。
（二）校管理革
中共在高等校及高中立「武部」，其成由方派成，做生工作的位，其下有「事教研室」制堂授防教育（）程的事教。部分高等校「武部」入「生工作部」合署公。
三、教育程革
（一）事基本段
中共中央委於1955年8月依「兵役法」定，要求高等院校的事，除一般事知，行事生活外，在普通科的基上，增加有的事知，律定各制事（五年制400小、四年制300小，利用假期行一次野）。 1956年秋季修正150小，最多不超200小。中等校高等院校少50小而100小。主要容一般事知，行事生活，程名除包括共展史、兵介、、列等共同目外，同於生所的科目予以和事合，旨在培役官。在1957年6月，因生重及各配合不足陷入文化大革命而告中止，未形成制度[12]。
（二）防素段
1985年以後跟新修正通的兵役法及因天安生事件，以事基本主的程，改置重於提高生的防念，「思想」、「道德」、「律」、事知和能等方面，全面提高生的素。中共家教育委、解放部、政治部於1989年天安事件後，定各校生施要如下：
1.教育段：政治、史、地理、育等程教相合，包括祖、人民、、中共、社主及家意等，此外「事夏令」、「少年校」等。
2.高中教育段：合政治、史、地理程教及外活社，其次依兵役法要求，把役士兵教育容和基事理列入教，校依其特行。
3.大教育段：以集中到部或在校或建立生基地等持久方式，培生成社主事的建者和接班人。[13]
任奎（1991）本段高校容主要有基本事理（毛事思想和作指原）、事史（解放展史）、解放令、代特和事科知、兵和外知、武器射和分、三防（核生化）知、其他（、野）等八方向，云（1988）分析其方式，主要分集中（中人民解放令、入伍知、兵知、事地形、生防、武器射、以下、共宗旨、任、事政策教育、社查、【拉】）240小及分散（外研究、代科事知、代特、兵役法、事思想、、）108小。高中等校程包括中人民解放的性任、解放、列、律令、三防、城市防空、武器射、手榴投、爆破常、兵作、救等共72小[14]。
（三）「防教育法」段：
依中共防教育法第14定「小和初中防教育的容入有程，堂教外活相合」明定「小和初中可以根需要聘校外，助校展多形式的防教育活 」。高等校和高中依中共「防教育法」第15定「堂教事相合」、「高等校置的防教育程，高中和相於高中的校在有程中安排的防教育容 」、「事助校生的事」。根以上防教育法有定，可中共教育段融入有程方式，可外聘校外人助防教育活，中上校明定堂教事合，置防教育程，且明定事助生事。
目前中共大多高等校「事教研室」在大一防教育程，有36、2分，必修程，在校期安排一次暑程，由「武部」近部派遣教官或前往施，期程2-4不等。近年，中共加防教育基本建，著眼促家的改革展定，深入展以「祖、振中」主要容的主教育，化家同感和民族自豪感，使防教育更好地服全面建小康社。2006年中共家防教育公室出防教育工作的重，合念征利70年和第6全民防教育日，展以「弘征精神，共建城」主的系列活[15]。（，2001）中共防教育容主要有防理、防精神、防史、防常、防法制、防科技、防、防外交形、防育等，其核心是主教育。
四、小
增（1995）中共生家略的一，以落兵役法的定，配合防政策事需求，以成政治社化目的，故不可低估中共生在家略上的功能[16]。中共校防教育革所形塑的文化及同承，其事大之形塑有正面的影及效益，但於其前家和平展目及睦略有突的。中共曾因生事件化生有政治思想教育涵，未放以事基本主的涵，因方法有效荷生的量，而有少程的革，但方全面主校生的成效深具信心。故中共校防教育整革展，始未方及以事涵主的思，故可有效界定支其方事略展目的需求，亦即校防教育增防力打高技件下代的基本手段，可中共校防教育是作，而不是防而施教，故家和平展略目，出防教育家展目悖的象。中共「十六大」全面建小康社、推祖一大、世界和平促共同史作在21世20年之目，此亦足以明和平崛起其未家略展重要目[17]。中共希望形塑和平展的家形象，在校防教育施以事主的素教育涵，以位字成的防算，世人其威日增的日形加。
伍、我校防教育革
民38年民政府台後，因戡局校之教需要，於民42年恢校，但未入政府制而由民社中青年反共救宜理，直至民57年修「教育部法」立，才有正式法制。民89年政部修「兵役法」，於第16定校程8可折抵一日役期，校入役期折抵算，我校才正式民兵役相，但在程上兵役未完成接且太多重，是中共校自始即兵役密最大不同所在。民90年布「全民防法」，校程入全民防之精神，中等以上校之施及各校，「全民防教育法」於民94年2月布，校防教育入全民防教育施，始正式完我校防教育的法制程。故我校防教育有法令制度的革程，始一直停留在教育主管位的政策指及行政命令位上，可我校防教育在整革程中，始面法制基薄弱的挑，故有校防教育管理之掌定位，及教官角色功能定位之革，在民76年解後就一直承受受疑的困，而在防教育有程上的革出一枝秀的展象，不未方兵役程有效接，反而呈事教育及事基本色彩及函，而向防通域乃至防化及多次家安全域的方向快速展，但也因此伴生心防及防意志淡薄的。故以下就生法令制度、管理系、程展及等重要革事一步分析。
一、生法令制度革
（一）事教育窄化事革
我生民17年在中大始施，就明定位在民事教育次及，深具文武教育合一之涵及示性意，其施的依是民17年7月28日由民政府布的「高中等以上校事教育方案」，民42年在台恢生，亦承文武合一教育之意旨，而以民40年7月由教育部防部布的「台省中等以上校事教育方案」依。但在民42年7月31日行政院布生施依，原生的民事教育意涵窄化生事涵，分中等校科以上校布如「高中等校生施法案」及「科以上校生施法」，民51年9月中等校科以上校施法合，改以「高中等以上校生施法」布`，但校事教育已事，故民57年2月12日教育部修正公布「教育部法」，便此窄化意涵立「生」理生事宜，教育部中等以上校之相程，便依此意涵施生程之安排。
（二）校法令制度分散革
民61年8月20日教育部修正公布大法，大程此定必修科目，民65年5月7日修正公布校法，校程程之施任何定，但有成之考查，科校法於民65年7月3日修正公布，科校程定必修科目，但分另，民68年5月2日高中法制定公布後，程定，但有教官置之文定[18]。民90年11月14日公布之「全民防法」第14定，教育部定各校程之相法，但教育部於民91年10月18日此修校施法，仍然布「高中等以上校生施法」，民教育段的防教育仍未作相，直到民94年2月「全民防教育法」公布，正式明定防教育之主管防部，在法中校防教育入，至此束校防教育法制分散革之期。
二、防教育管理革
（一）管理革[19]
1.大期管理革
民17年生始施，因生事教育之一部，故由民政府「部」的「民事教育」主管，民21年因中日事情日迫，遂生重事教育移至事基本，其遂由「部」改「事委」理。
民26年日抗爆，「事委」抗事宜，暇兼生事，遂中央主管之工作下移至各省市政府教育、局，立「民事委」。抗後因全民心士鼓舞之需求，遂生再度上至中央事委的「政治部」，著抗情急，生兵之充日迫切，民29年生再由事委的「政治部」移至「部」主管。
2.台後管理革
民42年在台恢生，由民起成的「中青年反共救」策理，民49年移教育部，教育部直至民57修正公布「教育部法」，正式立「生」理生事宜迄今。在省市政府於教育、局下立「室」生，中等以上校派教官而未立相校之工作理，而以大派教官、高中派主任教官充校工作之施，直至民83年教育部修大法，始明「大室，理程之教」之校法源，但民84年司法院大法官第380等共同必修科目的解案及民87年第450大室不符大自治旨意之解案，使大的法制定位再度消失而回大自治。
在大法制展程中，中等校未相修相法令，故中等校之工作施至今仍相之法源依，教官在校之角色定位遂一直受疑，教官退出校及人不得兼任文官之音未停息，生管理由於防部少介入干，教育部又度尊重次位生的，在教育政策及校自主的展下，中等校已由事走向生生活及校安全主、教的型展，大在尊重大自治的原下，ROTC停到目前教官遇缺不的退後，大日式微乃至走入史，剩下的中等校管理又法制定位，行之十年的生是否因法制的薄弱而逐步淡出校，是我未生管理革最大的考。
（二）全民防教育管理革
民90年「全民防法」布後，教育部明精神主管，「全民防教育法」於民94年令後，明防部全民防教育之主管，校防教育入全民防教育一，在大生逐式微、中等校逐生生活及校安全功能重，教育部及防部如何防教育精神功能整合於各校有力展相工作，是我防教育法布後，防教育管理革的重要考。依「防部法」第4定，防教育防部管事，但在律定有防部管事管理位的「防部法」第5，未明防部有防教育的，故在「全民防教育法」布後，防部位由原防部人力司事教育兼管，再移防部政治作局之心，再移至文宣，目前移至防部政治作局的「全民防教育公室」，革重蹈我大早期管理展之，校防教育回我文武合一之教育本位要旨，防部先回防教育本立防教育之管理，使防教育精神管理同步入法制，以利展防教育精神用的全民防用兼的完整系，是前我防教育管理革的要。
三、防教育程革
（一）程第一段革[20]
民42年我台後的生程，由救邀防部、教育部等相位研後行政院核定施，分精神（）教育、事教育、生活、能、技能五大部份。其中事教育包括科（如地政、事座【包括家概要、事教育制度、事、反共抗俄事思想、座、史座等】、一般程【如步兵操典、保密防等】）及科（士一般成教育【如基本教、步兵班教、射教、士一般技能等】、官教育【如排教、指技能教育方法概要等】）部份，生活於校施事化管理，有能及技能以防主，授每3小、每期共32小。
（二）程第二段革
民47年救再度防部、教育部等位合成程修小，新修的程回由教育部公布施行，而不再是行政院，本段程因大生可派任官，故主要著眼於校官制度之配合接，整原教，重覆程，首度施大暑期集。此一新程定，自校48年度始施，其要：科以上生分「在校」和「暑期集」，在校120小，分在一、二年施，授程容，男生防常（包括沿革及展、建史、略地理、新武器座、事 ）及史程，民62年配合官之考制，再增加「官服役」解；女生授家庭生、社生及防常（沿革及展、建史、新武器座）。至於暑期集列在大的前一年暑假施，期14，充官之入伍教育。
（三）程第三段革
民66年1月，教育部又公新修程基，提高精神思想教育程之比重，大男生除原作程序，新增「政治作概要」（8小）、「公青年的」（8小）、「民族英雄」（8小）、「」（8小）、「共匪」（8小）和「地政」（6小），合46小，均「政治作」程，女生同男生，本次修很快又恢事程主，另再增加「子兵法概」，始授台略。
（四）程型防通程革[21]
民85年，教育部施十年的程朝向防通教育程的方向作了一次最大幅度的修，程入域程，除保留女生的理程外，所有程整家安全、兵理、事史、防科技、事知能等五大域程，使程利朝向通化及化之方向展，不使程成各大通教育中心的一，更激大校防新的展。在程努力化防通化及化的期，大生成功集中因大生人增加，而成功集基地容量有限，在期及梯次遭更迭後，於自88年度起停止理，遂亦此埋下大青年心防及防意日淡薄的子。
（五）回教育部科程革
民95年度起大持原教育部的防通五大域程，中等校程正式定防通程要，成22科之一，而明定「防通科」，定4分之必修程及4分之修程，由教育部程主政位中教司正式函「防通程要」作授基。女生理程亦於此正式程，自成另一「健康理」科。程正式以防通程入校正式程。
（六）入全民防教育程革
民94年2月1日「全民防教育法」布施後，校防通程全面配合「全民防教育法」的布施而有各校防教育程的研修。由於目前校程，正面十年之施行成效、「兵役法」有程役期折抵、「全民防法」有教育部定各校程施法之定、及教育部自95年度起已先行函中等校防通程要等，故全民防教育有校程部份的名目前尚未定案。因我「全民防教育法」主管防部的需求及法律章法的展型，教育部有校防教育程的，以全民防建及柔性力展需求基，考量校程的相定，力求展更多元的域程，以提供各校用之考。
四、程革
（一）教官
我教育施至今，所需都由防部支援事教官，大教官成立教官公室大之施，中等校主任教官成立教官公室的任位，校教官教及勤支援的配。由於校教之聘任有一定之法律保障及依循必要的法制程序，教育位人之用亦依「教育人任用例」及相法律任用，教官之聘任依教育部防部之政策商理，故受法性之疑。
（二）防通教官[22]
大教官大法之自治，而逐回大教之聘任程序，故大未防通教官派任，只有各校防教育教官之自由申。而中等校因民95年度起，正式改防通程，成立防通科，入校科一，所需改由合格任，但因合格人培育不及，且教官在校功能特殊，使教官之任用及合格培育之解，得三年之期，民98年度始後，校防通程之及教官之法制定位必需得合理之解。中等校教官利派防通教官，首需解教育程中分之定，因教育部及普通大防通有之定前例可循，故需由防部及防大教育部及普通大商解，校只有教育行政人及教之法制任用定，教官由防部教育部派任之行政命令法律位不足，故教官能否利派教育部中等校任的防通教官，面法制上的力及防教育部防教育的共。
（三）防教育人
目前提供防教育人之主要源，有防部役官及教育部之教官，由於校役防教育人受限於服役年限，而法有效累研究人力及研究能量，故全民防教育主管就公人、校、社及防文物四大之防教育人一，使四大之防教育人得以自由交流相互替代，校防教育人之派任，尤具教育部培育之相格。由於校程排防事之，及教官多年之校耕耘，放容文防教育人空有限，故如何校防教育人具格持身份，受防部相法，使其既能符合教育部有培育之，又能足防部全民防教育之一需求，前推校防教育之要。
教育部亦得校防教育推之需要，立相文制之防教育位，防部申防教育人，常任或任支援各校防教育事宜，校亦得此成立防教育推之相委，防教育人，校防教育及精神之行事宜。各校之防教育人依法仍由防部控管，而委由教育部依任需要申支援或常派任。防教育人之派任，不越法兼任文官的尺度，且不受教法聘任程序之限，校防教育使命之有效成，及校生活及校安全需求之兼亦具性。
五、小
方台（2001）我未的展，定位「家安全生校安全」世致用科（的事社），使家安全的重要真正落在普及化的防通教育之中[23]，李宗藩（2002）建校成家安全的後盾、校安定的守、生服的依[24]。合者之建言及以上之分析，在我校防教育展程中，防部除消提供教官及有支援之後勤能量外，於校始保持消不介入、不干涉的度，尤其在民76年解後，更是由教育部及校自主展。教育部有策及主要工作交由生理。在受疑的教官，及校教官管理的法制程中受阻，但在校防教育革程中，程之革，提出防通化及化革的史，且校程入兵役法的役期折抵，及民90年「全民防法」通的文中。故「全民防教育法」布後，校防教育如何在既有通化及化持展的同，兼民心防及防意志淡化的威危，是我未校防教育革的重要考。
、建言
一、
（一）中共展策略目背
中共家主席胡於2007年前夕通中播、中央人民播和中央，表《共同和平、展、合作的新篇章》的新年中提到，中人民真希望同世界各人民互利合作、和相，共同奏和平、展、合作的代主旋律。重申，中外交政策的宗旨是世界和平、促共同展[25]。然而中共生建立在防或兵役相法律的基上，且校的生兵役的一部分，兵役-人--密整合的校系，使其防教育的展停在事次，不有文武合一教育意涵，而且不利其一步向防或家展略的思次提，亦即中共校防教育展其事略展目吻合，但不利其和平展睦之家略展目，形成中共防教育革支其家略目展的重阻力，使中共深陷量不足及目手段背的展困境，截至目前尚看不出中共前校防教育事化的展，有任何解的需求。
（二）我通心防疏
我校防教育，早期民事教育，逐成生事，再因校教育程的性，展成防通教育，在因「全民防教育法」的布施，走向法制化的校防教育程。因此，校防教育就其性，可是民教育的事教育，就人融入校教育特性所任的教、生活校安全等工作，又可解成是事教育的民教育，故校防教育可是事教育民教育的交集，透校防教育的施，使民事教育相互融合，而提升家整防教育水，使成文武合一的防教育制[26]。由於我台後的校防教育展，在教育部及防部主政皆淡出的度下，致生被化事基本低估事教育的枝微末稍，教官派任列入人事疏退管道，而未其事教育，事教育未制接，使校事教育各自展成前校以生衍生出的生生活及校安全重的貌，而事教育的展出一般定位及展的危。
大因尊重大法、尊重展，逐步淡出大校乃至退校，而中等校之防教育面通程比例逐步降、生生活校安全工作功能逐步增、中小防教育充日仰原系之力展等考。不我校防教育有上述展的考，但因符自由民主大境的需求，尤其是全民防法制系的日完，校防教育因而得逐步解事思的展空，而向更的防及安次展，此展形有利於我校防教育革家展略目的一致。故在校防教育朝向防通化及化方向展的同，如何填及增大退之防教育及精神之缺口，及重新建整中等校系的防教育及精神系能量，以完我全民防制之展，及在舞台自由民主人等柔性力之空，我校防教育未展的。
二、建
（一）我藉全民防教育展，重新事教育制度的基、修、深造普通校教育接，使基教育奠基於大教育，修及深造教育植基於研究所教育，使事及防家略同步朝化方向展，以支校防教育及精神之展。
（二）防教育主管就校防教育人定位、格、益保障教育部密切，因人不能兼任文官，校不能立相人，故防部就防教育人制定如「防教育人任用例」，以一校防教育及精神相工作之之人。
（三）各校酌「全民防教育法」及「全民防法」立法要旨，立相防教育委之，以回因事人之意涵，以防教育人，教官室之因人事干葛。
（四）各市政府酌「全民防教育法」及「全民防法」立法要旨，立相防教育委之，校防教育及精神之理。
（五）教育部行派各市之及生校外生活委，依「全民防教育法」及「全民防法」之立法要旨，重新其能，以建一以防教育本、精神用之用合一新校防教育系。
（六）中等以上校教官公室除原生之配合工作外，基於校防教育之推及教育部精神主管工作，除生工作加育、育、保、人事、、教等相位的，藉主助校外所中小校之防教育及精神工作，以充原涵，逐步充校防教育及精神之能量。
考文
一、 中文部分
1.芙美（1999），《中民台地教育展之研究》初版，台北：幼文化，民88年9月。
2.翁明（1995），《中共生之略研究》，台北：淡江大。翁明（1999），《我教育的回前瞻》，台北：出版公司。
3.翁明（1999），《我教育的回前瞻》，台北：出版公司。
4.丁健（1999），《海岸和美生制度之比》，台北：淡大略所。
5.云（1988），《防教育通俗》，北京：解放防大。
6.文（2006），《我全民防教育之略》初版，台北：幼文化出版。
二、 文部分
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2.霈山（2002），〈以精省例〉，《革工益保障影分析》。大大士文，未出版，彰化。
3.王孝文（2003），《革入察制可行性之研究》。大大士文，未出版，彰化。
4.信（2003），《承、化知、人特徵革度之研究》。大大士文，未出版，彰化。
5.洪文（2003），《我教育之研究-兼改革放以中大教育制度》。世新大行政管理所士文，未出版，台北。
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7.毛文戎（1988），《防教育》，北京：解放出版社。
8.任奎（1991），《防教育教程》，北京：中察出版社。
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11. 彭汶（2001），《家精神支援全民防之探》，後司令部90年研文。
12. 增（1995），《中共生之略研究》，台北：淡大略所未出版士文。
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14. 洪松（1996），〈前我大的挑回〉，『岸事社科研』，台北：政校事社科研究中心。
三、 期刊
1.官(2006)，〈中共我防教育之比研究〉，《防》，第21卷第6期。
2.正平、建君，〈民教育事教育介面之探我教育的功能〉，《科技大》第18期。
3.永超（1991），〈中共加生教育〉，台北《中共研究》，第25卷第4期。
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一、 路源
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2.「全民防法」。：立法院法律系http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw
3.「全民防教育法」。：中民防部防法料
http://law.mnd.gov.tw/fn/Onews.asp
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5.北京『中教育』，2001年11月1日。
6.，2003年3月17日。
7.中共新，2006年12月31日。
[1]芳忠，「境革之研究-以日本道（JR）例」，大大士文未出版（彰化），2000年。
[2]霈山，「革工益保障影分析-以精省例」，大大士文未出版（彰化）， 2002年。
[3]王孝文，「革入察制可行性之研究」，大大士文未出版（彰化）， 2003年。
[4]信，「承、化知、人特徵革度之研究」，大大士文未出版（彰化），2003年。
[5]同3。
[6]同2。
[7]中共教育部：http://www.moe.edu.cn/tiyuyishu/gfjiaoyu/2.htm， 2003年4月25日。
[8]永超，「中共加生教育」，中共研究(台北)，第25卷4期，1991年，71-72。
[9]北京「中教育」，2001年11月1日。
[10]，2003年3月17日。
[11]丁健，「海岸和美生制度之比」，淡大略所（台北），1999年，178-179。
[12]洪文，「我教育之研究-兼改革放以中大教育制度」，世新大行政管理所士文未出版(台北)，2003年。
[13]同11，361。
[14]同15。
[15] 官，「中共我防教育之比研究」，防，第21卷第6期，2007年。
16 新，防教育公室要求做好2006年全民防教育工作，2006年1月16日。
17 增，「中共生之略研究」，淡大略所士文(台北)，1995年。
18 正，「中共和平崛起之研析」，展望探索(台北)，第2卷第9期，2004年9月。
19毓，教官在法律上的地位-兼司法院大法官字第四五0解，淡江略所(台北，1999年)，109-110。
20芙美，中民台地教育展之研究，(幼文化出版社，1999年初版)，32。
21同14，186。
22教育部：http://www.edu.tw/military/index.htm
23 文，我全民防教育之略(幼文化出版，2006年7月初版)，159-164。
24 方台，「我中等校教育之定位展」，政治大中山所士文未出版，2001年。
25 李宗藩，「我生制度之革展」，台大家展研究所士文未出版，2002年。
26 中共新，2006年12月31日
27 正平、建君，「民教育事教育介面之探我教育的功能」，科技大第18期。
http://www.nhu.edu.tw/~society/e-j/65/65-37.htm
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