勉的《後冷期的中美:外交政策比研究》(上海人民,2000)是本十平八之作,介了各式和外交政策的理,更具地述比了:中美外交政策的政策目、基本原、以及策和行外交的之同。
可惜上不易找到相似文,只能以下充:
中的外交政策
一、地位:立自主的和平外交政策是我的外政策
二、我立自主的和平外交政策的主要容: 1、立自主是我外政策的首要原; 2、家的主和安全,是我外政策的基本目; 3、世界和平,促共同展,是我外政策的宗旨; 4、和平共五原是我外系的基本准; 5、加同第三世界家的合作,是我外系的基本立足; 6、持外放,加交往,是我的基本策。
http://baike.baidu.com/view/244491.html 美的自由主、保守主外交政策
news/souj/3/1306208598/20080423064903/ 政治理美外交政策理
I、十三美外交政策相之理
A. 攻-防理(Robert Jervis)。此一理有衍生理:
1. 衍生理#1(威衍):家面的安全威越大,就越具侵略性。
「家求安全,且因他固自身的努力,威到他的安全而彼此突。」安全的求造成、帝、干、武器。
推:「征服是容易的候,的可能性增加;征服困,可能性低。」
2. 衍生理#2(衍):越容易征服的家,就越具侵略性。「家在其力量所及的肆行侵;帝著它核心力量的衰而成或。」 一相的理念:「安全困局」
B. 盟理(Kenneth Waltz, Stephen Walt)
1. 「恐怖平衡」:「家以盟抗最具威性的。」以力量、攻性、不甘示弱的功能行威(vs.「盛行中的」:「家威盟」)
2. 「同相聚」(vs.「同相斥」):「共同意形→盟」vs.「共同意形→盟主地位而突。」
C. 家主(Carleton Hayes, Louis Snyder):「家主排除帝主;而且家主所不在,所不能;因此帝代束了。」
D. 克思主者理:
1. Rosa Luxemburg的法:「本主家生剩求帝做市,因而拯救衰退。」能解美加第一次世界大?
2. Harry Magdoff的法:「本主家保其跨公司而行海外干。」能解1954年中情局支持的瓜地拉政?
E. 和平的民主家:「民主家之少彼此;因此,一由民主家成的世界是和平的。」以及一相的理念
F. 文弱不堪的民主家:「自私自利的民主大不了持充足的武力而付出代;自由社不容忍人利受到的侵害。」
G. 易罐式的民主家(Michael Beschloss):「美政客在期,向民兜售危法在就後的外交政策立,因而陷家於不。」
(Wildavsky):「追模、富、自治、和『本』的(亦即,的任不)、墨守作程序、法行自我。」
I. 心理理(Robert Jervis):
1. 「理」─家向於自己的行因於境,他的行因於他的本性。(因此,他以基於需要理由,而原自己的行,把他的行事生非。)
2. 一相的症:家向於他的良行功於自己的努力;把他的行於他本性。
3. 信念的固─家惰於吸收他菁英份子存信念突的新事和。
4. 家向於共有的特,因此他的念他分歧的候,他常不注意。
5. 家向於他行的集中化、律化、和化的特。
J. 「螺旋模式」vs.「阻」(Robert Jervis):
1. 螺旋模式:「起因於家期望他的服而施以;不,只燃一突-螺旋而激起。」
2. 阻:「起因於家攻者的安;致攻者期望更一步的安,且忽了安止的警告。」
K. 性理:「男人比女人更具攻性;由男人制定的外交政策反了男性特。」
L. 信度理(「阻理」─Thomas Schelling):「承方的信度是互相的;一方的也摧了另一方的信度。」
M. 骨牌理:「一攻者一家的征服,使它而易地征服。」
II. 十理/美外交政策的理族系(衍)
A. 用於美的一般性理:
1. 安全困境/地政治:以安全威的消事解美往的行。
2. 盟理:美的盟反了(1)恐怖平衡以及/或(2)情相似的形成共同的求。
3. 知下的:
事和理的信念,使美境的知火上加油。
1. 的安全困境:美了它的不安全感假威的反。
2. 盟理:美了的同相聚的向;的知都假恐火上加油。
3. 家主:美忽了自己的所不在和所不能。
4. 螺旋模式vs.阻:美把各模式的方用在方掌管的情境中。
5. 骨牌理、信度理:美予理多的信任。
4. 克斯理:它能解美在1898年的行?冷的行呢?
5. 的程序/官僚政治:美外交政策反出政府各官僚位的利益和神衰弱症,而非家利益的理性追求。美也低估了官僚在其他家中能力。
6. 心理的理:菁英份子患了Jervis的知症。
B. 美外交政策量身打造的理:
1. 菁英文化:角色:
a. 外交策中的大校/大企文化─普林斯生掌管美外交政策→美外交政策偏袒企界,海外的民主政治冷漠以(解H5的假突)
b. 家安全制事世界的角色
c. 男人他的男性蒙→的外交政策
d. 菁英的世代性(Roskin):「孤立主者干主者都因他政策致的而出。」
e. 史的用:菁英份子且用著名的史推。
f. 菁英份子世界事的知,1900-1970年。
g. 「集思考」─在歧政策的制。
2. 民意、流行文化、意型:
a. 政策的空:政策展出自有的生命。
b. 大的知→政策失vs.理念的自由市→大的蒙→明智的政策。哪一是真的?大是知的,是蒙的?
c. 的失,自前雪的盛行界→大是知的。美界是致大知的肇因。
d. 被操弄的新界→不追的,漏失事→大是知的。事政府域的新是大知的肇因。
e. 美的「自由」→美出口民主政治
f. 族主→美的政策(到越南。)
3. 、利益:外美外交政策。
4. 科技的理:影和CNN美外交政策程,例如,拉高流行的人,又例如,1900年代之索利波士尼。
http://72.14.235.104/search?q=cache:X_-kA_DxL8YJ:
www.myoops.org/twocw/mit/NR/rdonlyres/Political-Science/17-40American-Foreign-Policy--Past--Present--and-FutureFall2002/F757CC7B-77AA-4C5F-8040-224D88FB540A/0/theories_tw.doc+%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%94%BF%E7%AD%96%E6%A8%A1%E5%BC%8F&hl=zh-TW&ct=clnk&cd=9&gl=tw
冷束後中共美外交政策之>唐仁俊
壹、前言
後冷期的境,以後未的速度出令人目不暇的化。不宏的略展,或微的最角度看,著冷的束,的崩,共的具威消失,及美力的衰退,府洲地干的主要意、客能力都受到了限制。然而,在後冷代的新秩序尚未完全建立,然大模爆的可能性已降低,但是域性小模的突依不。若未世局展的察,在事中,影力的提升域性意的抬是其主要特。
中共自一九七八年十一三中全施放改革以,中美然政治制度上有所差,但在上的互越越高。中共如何在美政治制度的矛盾上,展上的,抵抗自美的和平演,皆中共局所注意的外交主。冷束後,世界局已改,以往中共美展外交,除了考量外,主要的是在於「美制俄」的略,所以美在太的影力持成的度。在,因素已然消失,美在太的影力成中共向外展的阻力。中大今所面美的外交困境是,如何在不影美合作的前提下,利填在太所留下力真空,以增加太的影力。在美方面,中共的崛起影美在太的影力,基於家利益,美不意任何域霸主的生,成霸的在挑者。
以上所言,中美方在立立的情下,中共如何因冷束後的太新局,展美外交,於中共未及太局的展,都具有不可取代的重要性。本文中共於冷期因境在不同段美的外交政策方作回。分析冷束後太的新局及中美在中求同外交中,中共的因之道,最後明中共美外交政策可能的展。
、冷期中共美的外交政策
在冷期,因中、美、三的略需要,所以中共、美及三,外交政策制定息息相,且相互制。回中共於一九四九年建立到前於一九九一年瓦解前,中、美、之的三角外交中,大可分以下五段:
一、第一段(1949-1960)
一面向期,此一段因中共的政成立,一切 外事皆有待整,正可以予中共各方面的援助。再加上的政治意型及反美的立相同,一九五0年中共「中友好同盟」。然而中蜜月期有持多久,至一九六0年六月,突然中共全面撤援止。
二、第二段(1960-1966)
反美反期,一九六0年中共撤援至一九六六文化 大革命止。在此段中共的主要外交政策有二特,第一是中共持化,同中共美峙也因美加入越而升高,第二是在反美反的同,中共而的第三世界家拉以到反美反之外交目的[2]。但是以中共的力及地位皆不足以美大抗,所以成果有限。
三、第三段(1966-1969)
造反外交期,一九六六年文化大革命在中大展,致中 共外正常的全部中,入全面的段,一直到一九六九年中生珍事突,在外交困的情下,中共的外交的政策也始衍生化,合美抗已成之急。
四、第四段(1969-1982)
美反期,中共「美反」段一九六九年中生境突迄一九八二年九月中共宣「立自主」外交止。在段,中共主要外交政策的展之一就是美,美不同於五0年代的,前者意指合、後者意指盟。美包含三部曲,即一九七二年尼克森平,一九七九年元月,方正式建交,以及此後而展的略。中共外交政策展之二即反,主要原因是一九七0年代後事威不升高,而中共威以和是造成中共同本主人美合,且不展的重要原因。在方面,中共也因改革的需要美更密。
五、第五段(1982-1991)
同再和解期,此一段是中共美政策的再度修正, 一九八二年九月中共「十二全代表大」的政治告中,提出「持立自主的外交政策」至前政瓦解止。同以往比,中共在一九八二年以同美展的立自主外交,原因在於自一九七八年改革放以,需要建立和平的周境,一方面可降低的突,中共的防算亦可以降低,以便於全力展。如此,又可在中美三角制美中取利益。
六、冷期影中共美外交政策制定之因素
中共美外交政策的五不同期看,冷期,影中美 外交的主要因素概括可分以下二因素:
(一)因素
中共在冷期每一段美外交政策的制定,都有其代背景 的需要。以上冷期中共外交政策看,中共美的外交政策的制定完全是的而定。在世界大抗中,中共周旋於美、方。藉由美、方力想拉中共,以到制方的略考量下,取本身所欲得的家利益。如建初期一面倒向以抗美帝;一九六九年於生珍事件中共行「美制俄」的外交政策,以抵抗自的威。一九七九年因中共的改革及威未解除而美建交。整上,在冷期,中共未跳依附美、大的外交。而美也因要化本身的力而不得不中共唱和。的成中共定美外交政策的主要因素之一。
(二)因素
中共自政建立以,即行共一政的政治制度,推行 一串的社改革,如「土改」、「三反」、「五反」、「反右」、「三面旗」、「文化大革命」,以宣共主思想和制度除其政治目的阻力。在一九七八年,改革之前是政治的年代,常因政治的,造成社大的,每一次的政治改革就造成社的大暴,老百姓一二白,直接了中共政的合法性,中共局也意到再不改革,威到中共政。且了多次的政治暴,老百姓中共的治也生疑。老百姓不禁要到何以由共治多年,不但理想中之各其力,各取所需的太平共世界未,最基本的生活都成。在如此的社背景下,中共局不得不改革,以因社的局,改革就是在背景下生的。一九七八年十二月十八日至二十二日的中共「十一三中全」,是中共史展程的重大折。在上不了「文化大革命」中生的一些重大政治事件,也了中共展程中的多史。同,在面上,更定工作的重移到社主代化建,按照律事,加科技展,以及地引外先技,利用外金,大地入市。言之,「十一三中全」了一期中共「改革放」政策,具有深的代意。一九七八年中共行改革,以改善中大人民的生活水平,推行四代化,美然是援助中共改革的重要夥伴,在中共缺少金、技的情下,美可以予金援助及技指。美也因中共在的市,而有近一步展中美的必要,在方各取所需的情下,方一拍即合。
言之,在冷束之前,中美在事上,中共可藉由美 行制,以在事上的威。在上,中共由美的各合作,可取美在金及技上的援助,以推改革。即使在政治制度的理念上有所不同,仍能取彼此的利益而成合作的夥伴。由於改革,中共的起,引起世界各的注意,了建立平和的周境,以利的展。所以在冷末期,然中美之三角略依然是三的外交主,但中共已朝不依附任何大的「立外交」展。
、後冷期的太局
冷束後,因共力瓦解及各加盟共和立而自不暇,遂其事力量太撤出,而美也因法大事用,而其太的基地。由於美俄事力逐的淡出,使得太地成力真空,原先美、俄及中共三角成中共大的不平衡[7]。後冷期的太局,各皆作了整,以下俄斯、日本、及中共作一的探:
一、俄斯
八0年代美的核武,拖垮了的,造成九一年 瓦解的因素之一。的瓦解束了冷美、的抗,相的也使太各力重整。俄斯因的,短期之,太的局影力。然而,冷期所留下的大批先武器及科技人,太的定有一定的影力。中共就力利用俄斯的困境,向俄斯先武器及加的合作生,以加速代化的。就略地位言,俄斯位中北方,中共有一定的制作用。然俄斯力大不如前,但是在中美的外交政策上,仍是不可忽的因素之一。
二、日本
入後冷代,日本因美在太力的弱中共此一大 家的起,必在太海、局的中,取更平衡的展策略。首先,日本藉著成美在太地首要的安全支柱,而大幅提升防武力的同,也法改善太各海洋家的,另一方面,日本是求中共的改善,美中共力消的程中,逐步作一「普通」家自主的立。
三、
冷後,中共和家的伏著更多不定的因素,首先越 南不再作方共同防的人,就使彼此享有共同安全利益成史。事上,越南加盟南反映了者共中共共同威的心正形成。其次南沙日不,常性地中共注入麻;再次,台的良好是中共中的又一不定因素,此中共有效回措施。然而就主流看,中共多家的友好有一步展。今中共欲更地推其周略以到三目的:1.中共力解「中威」南家的影。2.中共南各其抵制西方人力的盟友。3.中共努力大和家的往,以便其出口新的市渠道。之,中共在南的比以前是固了,不能不因於中共邦外交政策的整。
四、中共
冷束,瓦解,中共欲填前所留下的力真空,加在太地的影力。加上改革的成功事改革,因此,中共的防算自一九九0年始便持著高幅的年增率,其一九九一年至九六年官方公的防算列情形如下表:(略)
前的瓦解,北方界威已舒,再加上台及海南主 的,有洋作的代化海及空,就成中共方最迫切需要的。中共展的,自九0年代起,即以取向的事略力,整以海洋主的展。然,九一年波斯中美高科技力的展,也是促使中共亟於提升海、空力的主因之一。中共事代化的作,不但引太各的恐慌,的也使美在太的利益及安全利益受到大的。因此有中威的播,以到堵中成太域霸甚至世界新霸的目的。防止中的崛起,避免美抗,最符合美的利益。中共也就冷期之後,成美後冷期太略制定的主要考量家。
肆、後冷期的中美
後冷期,中共的快速成,美在太的影力生了直接的威。而中共的事改革也引起太各的恐慌。美中共人外交,希望能藉由使中共民主化,少中共的不定性,以整合到西方民主家的政治律。於美的和平演及散播中威的堵策略,中共也提出略的抗,一再重申各和平共五大外交原,以消除的疑。如此外交考量,皆在建立平和的境,以有利於的展。美建立和睦的外交,是展不可或缺的件。因美的技及金中共的展具有定性的影。以下中
美中的矛盾作略的分析:
一、事
冷束後,中共然的改事及事代化,以增 海洋作能力,而能在太站步。但是又因本身未大到足以美。因此,美的各堵策略也只能以低的姿,且在上美的援助。故中共近美度化,八十六年十月中共人江民成功美,方同意建立「建性略夥伴」,方近一步加。八十七年六月,美柯林亦回中大,互有往,。然而,美於中共在太的充感到心忡忡,尤其冷束後,中共有於波,美高科技武器的展示,中共到代已不能像以往以量取的思想,而是必朝以取的高科技,加上於的事威已解除,事代化也就成中共目前的事改革方向。近年,「中威」所以激起各泛的注意,一方面是因中共的迅速成,然成太成的火(用)後,不削弱太地美日之「雁型」展模式中雁型秩序的意;更太地存依雁模型所建,以美日主的地展秩序,造成大的重力。另方面,中共因供能力加而大幅增加防,特是海、空力之,美由於的衰退及的垮台,始大幅防太。如此皆足以影美在太的影力。
具地,前的解改了中在美全球政策中的略地位, 直接中美了重大的面因素:首先,中不再成美遏制的略夥伴,中美於美不再具有冷代那重要政治和事意。其次,中美之在政治制度和意形上的立得突出起,中成世界上唯一一在政治制度和意形上美立的家。中共美的然有多的矛盾,但是彼此都了解,合利分害,美,中共有大的土及全世界五分之一的人口,在中共改革後更出令人刮目相看的力,入二十一世,可期是中(共)、美霸的局。在次大及核武的展,使得各的可怕心有悸,因此,已取代事,成各影世界及其地位的指,中大必定成不可或缺的要角。美也希望在入二十一世界後能扮演主宰世界的角色,於中共日大的既定事,只有求相互合作,建立有利於展的,能藉由的交流,成「和平演」的果。如此,方能使中共美的威降到最低,到互利共存及世界定的目的。
然而太地是有生事突的在可能性,就中美爆事突的可能性而言,太地最有可能生的事突的原因可分以下三:
(一)朝半的核武危
北有核武,必引太各核武的。日本南在北有核武的情下,必重新估其行的核武武器政策,以求略上的平衡,影所及,中共台也修定其既定的核武政策,而引太地核武的。
(二)台海在的事突
自一九四九年後,台一直是中共美生事突危的 火,在三次的台海危中,美有直接的事接,但台有予接的事援助。海岸,皆具有定性的影。中共方面,如何在不放台用武的承下,避免擦插走火美交,是中共局值得注意的。以目前中共的力,仍足力量美交。在美方面,如台海中共交,必引起人民反浪,且就算能打中共,美也必付出相的代。但是美如果在要放台而不,必引起的攻,美的地位及太影力必定大大降低。也非美所意到的情,如何避免中共生事突,是美中共政策的一大。中共及於家的利益考量亦不敢妄。
(三)南海土主
南海土主的原因有以下:
(1)以源的藏量而言,南海地富的石油、天然各 海洋藏,是域各展重要的源,尤其是,於基本能源的石油天然更是各能否展的,而也正是引各因土、爆事突直接的原因。
(2)就航的安全而言,南海位於印度洋太平洋交界的域,是太平洋印度洋重要的海域,也是中石油航通往必之路,接、北美三大航中的大航:「泛太平洋洲主航」麻六角海;「泛太平洋中石油航」目海,都必通南海域。是美、日等海洋易大一再宣必保航通,甚至在必要以武力持航行安全的理由,也是美得以理成章介入南海的藉。
中(共)美在太局中的突上,在互有立及以家利 益前提上,生突非不可能,是中共美所不意到的情形,即向二十一世,中共如何在展先的情下,分段配合力增加太甚至是世界的影力,是中共目前的家展策略。中共自一九七八年放改革以,展配合事的代化,以厚植本身的力。竟事力量仍是身之林不可或缺的件。但是中共然提高防算,但是仍然一再宣以和平五大原的睦外交棋外交主,其用意是要建立有利於展的平和境,句,中共目前有到足以美抗,如能美持良好的,有助於中共展。
二、政治
冷束後,一般人都,民主自由已共主,剩的共政家不久後也崩,世界向和平。美者福山(Francis Fukuyama)所著史之一,就民主自由可能成「人意型步的」「人治的最後形」,也成「史的」。言之,以前的治形有最後不得不崩的重大缺陷非理性,自由民主也有基本的在矛盾。但是冷束後,有如大家期,因前的崩而出世界和平的新世界,反而因冷期藏在世界大集意形下的一一出,中的崛起被世界最大的威。美政治者杭停(Samuel P.Huntington)文明的突一中就,在後冷的代人人之的不再是意形或,而是文化。中的崛起及回教的是美世界霸的主要挑,唯有合文明美相同之西家才有可能之抗,得最後的利。然是美以自我利益本位看世界局的一,主要目的是美在後冷期的快速展及相於世界各力的衰退,找策。使美入二十一世後,仍能主宰事,而不被新崛起的霸取代。但是文化、制度上的差仍是急待解的。
中共近年在事各方面的展令美的世界霸受到威。加上中共政建立以乎境的家都有生事突的前例,在不能忽中共是具有世界影力及中共市具偶力的情下,美而言,最佳的力用方式是,建一套使他必且意遵循的制度。因此柯林政府上台後,即增以自由民主及市主之多制的功能,使美成主流值系的界定者。在相同值制度的交往中,不但可以中共持的往,解美面的困境,低美的失率,也可以低太兵,降低防的支出,又不至於影美的太利益。西冷系的瓦解、波爆的解等一波又一波的重大事件,使得冷利美逐步成全球唯一事霸的地位。然而,在此同,美支此一事霸的基,在入後冷之因持化的赤字(政收支)、期低迷的景大的力而受到,而以立巨事支出。所以中共的合作是不可免的,可美在中共人、智慧及保等的理一再步,予最惠待遇看出,中共在美心中的份量。中共也必淡化事上及政治上美的立,改前最重要的,厚本身的力。
伍、冷期後冷期中美外交政策之比
冷期,中共美的外交政策制定的影因素大致可以分因素及因素。冷束後,因解,及改中的世界局,中、美皆世界新局做了一番整:
一、美方面
美自二次世界大期介入太事以,及在後依 美利益整太的政秩序;尤其是,美在太的利益事略部署,整合於自由民主意形之下,一直是美太略的核心。美先後在四0年代界停中、五0年代加朝半、六0年代大投入越,乃至七0年代自越南撤即中共以致,以及八0年代改由化美日替代中美等政策,落其在太地的利益。冷束後,了防止中共在太展太快,影到美在此的利益,美於太平洋地的略中心目包括促政治定,保持域市之接,保航行自由,防止任何意霸之崛起。得更明白美的中心目是定,任一洲家的力量不致美取意的事力量。
二、中共方面
(一)利用固的地局中大大的因吸取海洋家的源利益,以之作介入整海家利益太秩序的藉,而取得有利的略位高。
(二)藉由「睦外交」成美、俄的和解,特是增俄斯 的,一方面拉大因海、局地略的深,另方面,由俄斯引先武器,化其推展海洋略的事。透操弄太海洋家的利害,建立「多次一」的架,化解自美一海洋霸「和平演」,甚至是,切割中土完整性的政力。
比冷期及冷後中共美外交原的改,可以知道,影目前中共美外交政策的因素,已由冷的因素及因素到在以展主,因此必建立平和的境,拓展「睦外交」。
、
言之,中前美的外交指原是小平一九八九年提出的二十八字方。具分析之,句包括了中共後冷期的二主要的外交略:前一句「搞好周以自重」是中共自九0年代初以推行的睦外交,或周略。後一句「借重多以制衡」,涵著中共在冷後理世界及太地的其他大的指思想。也可之大略。已跳冷期的外交模式,取不依附任何大,各建立和睦,以利於展。中共一方面的周各建立平和之外交,造有利於展的周境,使中大成一富的代化家。另一方面事事代化,原向型的略署,展成外型的略署。如此方能在入二十一世後,增加本身世界的影力。
在前的大境下,中共而言,重大的威不存在,差在於,如何能前的格局中,取最大的利益,才是中共最切的。然小平以在一九九七年二月去世,但料江民未仍承小平生前所定下的路,展,在部方面,持定繁,在外方面,努力「持」和平的境,量求作「平衡者」的,合其它大,以平衡美的方面,且求成地性霸。
http://www.cafa.edu.tw/emmy/10/%E8%AB%96%E6%96%87/emmy/ass5/%E8%AB%96%E6%96%87%E9%9B%86/%E5%86%B7%E6%88%B0%E7%B5%90%E6%9D%9F%E5%BE%8C%E4%B8%AD%E5%85%B1%E5%B0%8D%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%94%BF%E7%AD%96%E4%B9%8B%E8%BD%89%E8%AE%8A.htm
相互依存的角度看冷後中美的展>朱昌 黎 翔
1991年,超大崩一旦,中美共同的略手消失,致使失去了基於安全考的略合作基,受到了巨大。而此的世界,已打破冷樊的隔,西峙的束,走向全面的大融合。之相互、相互依存的不加深,非家行主在事中的作用不增,事因素在中的地位相下降,成中的主要。相互依存已成域的一重要象和著特徵,中美也深深印上了一代烙印。本文在吸收相互依存理研究成果的基上,不再家一板一的整,而是以冷後中美迅速展的切入,中美相互依存的新特行,非家行(、利益集、跨公司等)和次家行者(政府官僚各部)的互和之而的影行研究,家外交略的、策程以及政治的互程行探索,最後提出作者展中美的建。
一、冷後中美日加深
1990年代初,在全球化浪潮的推下,中美深深地入了全球生系。中美本就在源件、、以及消水平等要素腽方面具有很的互性,加之世界市系的接和推,逐成一密切的有整。中方,中美易1991年的142美元增加到2001年的804.9美元,年均增到18%。其中,中美出口年增率平均31.43%,口年增率平均16.08%。按照美方,中美易1991年的252.7美元增加到2001年的1215.1美元,10年中平均增率到17.2%。另一方面,易在本易中所比重也增加了。1977年美同中的易在美易中只0.1%,但到了1992年已到2.5%,中成美第十大易夥伴,1996年又升第四大易夥伴。1977年美同中的易在中易中只2.2%,到1990年到了17.6%,成了中第三大易夥伴,1996更是一成中第二大易夥伴,次於日本。
中主要向美出口品、服、鞋、玩具、家用器等密集型品,主要口美高技品和先。美主要口密集型的造品,出口本和技密集型的造品。中的廉力成本降低了鞋、服、玩具等日常生活用品在美市的售格,解了美的通膨力,使美消者得到好。世界行1994年的分析告指出,如果美中以外的家口同的商品,美消者每年需要增加140美元的支出。於美,中美交流不使美消者和企直接利,而且美宏增也生重要影,有助於美化源配置和整。美大量口相廉的日用消品等,提高了的有效供,在一定程度上抑制了通膨,美低通下的增造了的宏境。估,如果有中的消品,美的物指上升百分。
通美行交往,中引入了先的制、管理和科技,提高了中的力。美的往,促了中易和投自由化,富了中的市,中的展提供了充足的金。美的市中企走向世界,在中展大提供了巨大的。小平曾指出:上互相助成中美的一重要基。中美之然存在著一些葛和分歧,但在展、利益方面有互性。美前尼克松也曾表示,「在失去共同的人之後,易成中美展的基之一」。中美相互依存加深使破裂的代愈愈高昂,而了安全和政治域的分歧的, 成中美一步展的重要基。
二、中美於相互依存
基定上建,相互依存生作用使政治也出相互依存的。政治然仍起落,但波的周期明短。密的拓了交往的渠道,使其多化、多次化;加了具有共同利益的群,些群的展生了日大和立的影。中美逐於一相互依存:
(一)非政府行的作用大大加。
著交往的加深,美跨公司中建立起直接的、日益密的,且始立地察或分析中的政治形、法律制、社定等各。由於跨公司期在中投和,於中的政情社都有相程度的知,成美政府政策制的重要考源。在中美生波,他能自己的影力在中美行疏通和解,常造一些非正式政治的人接,人信息、通思想提供了便利。中美都希望利用美跨公司的政治影力平衡,增加力作的件。中以市的利益杠杆,借著美跨公司美政府的影力,在特定的中游、通作用,增加中美判的。另一方面,由於美跨公司美的依附,跨公司成美求全球霸的有力工具,美政府利用治外法控制出口以束海外子公司的行,通限制跨公司的活中施加力。
由於中美易的不展,在中本土也起了一大批以美出口的企,些企大多具有展快效益高的特,於中的快速增起著其重要的推作用。些企要求一定、的美市,拿出大量向中高表明中美的重要性,通、易部的官施加力直接推特是中美;些企往往是中地方局主要的收源,它的展地方建休戚相。各地根自身特美地方建立直接,出台一系列惠政策吸引美企,可能地企造一於其他地的展境。
些行的重要性不在於它所行的活促的交流,而且在於它所起的作用使政府彼此的政策更敏感。政府活的大,再加上公司、行等做出具有跨影的定,使政策相互影日益增加,各跨交往又加了相互影。
(二)家部出利益分化。
中美之的交往各和生不同影,某些得到了更多的,而另一些遭受了更大的失,不可避免地生了利益分化。在此情形之下,家部的各追求自己所注的目,管若干可能就一些他全都有影的成妥,但是要常持一致的政策得困。在美,工、部院、政部等部度就不一。工、部修更的壁以保美力弱的行,而院、政部等希望大中的交往,前者通接求政治利益,後者看重利益。
中政府具有高控制力,各部在外交往中保持了很的一致性。但著中外界加深,也出了多化的,例如中各部在加入世的程中利益得失差大,於中美在加入世的判生了一定影。中家江恩(Alastair I. Johnston):
中制中得到利益始同,新的利益集就之出。制一致反映那些在制行作而得好的集的利益。例如,中的那些因自由易和放外市利的,衷於通支持中加那些保自由易的,以求保留自己入外市的利。
中在1996年春天洲空中客客而不是波音客的定,是在否了外交部美大司的建後做出的。在一定中起性作用的行政部是外部,它希望美其保知方面的工作提出的尖刻批。中央和各部各地方之的也呈多化,中美直接和接地影到利益的分配。例如,北京同意大市准入的,而多地方政府可能取通的做法,保自己的市不受美品的。北京保支持保知地,而地方政府可能增加地的收入,支持剽知。
(三)多化。
利益相的一系列取代政治和事成的主。正如美德公司前政治研究部主任所指出:易、金融和技的流化定新代的力量政治,家安全正的事力均衡大到域,商技力量同事力量一,都是家力影的重要成部分。在一的受到相家和世界形的影,如、政策、金融政策、源、分工、品、外出口等。力量大的家可利用市、金融、科技和分工等手段影乃至控制政治、甚至事政策的走向。而作家政治利益的手段,事力量的作用降低了,事手段的用更加重於威,更注重於展造有利的外部境,事部署和建著眼於加旨在防止地突的快速反能力。
在新的史件下,中美都意到展的重要性,源投向建,家利益的和展作家外略的最主要出。中美打破界限制、超越社制度和意形差,展了大、多次、高效率的合作。都根社各界特是企界的要求定自己的家利益,展「外交」,而推的合作,展技交流,易洽,而、金融,行出口限制,置或非壁。除了之外,中作世界上最大的展中家,也是最大的社主家,同美世界上最的本主家在「在世界及地和平定,促全球增;防止大模性武器散,推太域合作,打毒、有犯罪和恐怖主上;在加展、易、法律、保、能源、科技、教育和文化交流合作以及往等方面,都存在巨大的合作力。」在些方面展了富有成效的和合作的同也就人、社制度和意形、台和西藏及新秩序的建立等展了激烈的。
三、相互依存外交略的影
持展,巨大利益同也影了彼此方的看法以及利益的界定,促使突破有的念和,在外行和策中可相依共存的前提,愈愈重在接中施加影、在交往中求家的共同利益。
改革放以,中逐步大美首的西方世界的往,取得世人目的成就。二十多年的成功使中到 「中有大的市和展需求,美有先的科技和巨大的物力量,之有著很的互性。中的在市同外的先技和金合起,就能形成多的展遇和大的展活力。」。中只有在交往中才能大自己,才能有效地美以至整世界施加影,而自身的展造良好的外部境。中世界的知生了深刻化,不再以打碎存系目,而是力融入系,在博弈的程中,涉及人前途和中切身利益的定或系施加影。中正在以一和的主意、主的取精神社,以美首的西方大平等商、友好交往,避免用武力等激烈的方式打破存的秩序,避免提出份的利益要求表出度的性,法消除他自己力的增而生的疑,致力於一的、活的中美,而形成方都比有利、方都可以接受的局面。
美在取得的巨大利益,不使美消者和企直接利,而且美宏增也生重要影,使得美始以客眼光看待中的展,取更、更活的方式理中美。特是中在洲金融危中的出色表,使美看到中目前正在以一建性的方式社,中正朝地方向展,是一任的、可以合作的大。美者森(Andrew J. Nathan)和斯(Robert S. Ross)指出:中「一直是支持持,致力於加各制,而不是破制」。 美意到中美在展上和安全境的相互依程度明加深,只有保持彼此的通合作才能促自身利益的展,而抗和突性後果。美前克林也指出:「我需要一正常的,就有最在某些於美乃至世界至重要的上,中成一致。」「如果美中商化,中在美所心的非上行合作的性就不高。」美到中「在下世成世界上模最大的,中必全球工商、金融、政治日益增的深影,二十一世中美具有首要的重要性」 ,「鼓中成系中一全面而完全具有建性的者」。美中施接略,日把中作地全球大的崛起看成是一步象,改期以中的消看法,重建制化的全面交往,可能多使中加,而力促中融入社,使之能真正制切遵循有。美前卿布特提出 「接必意味著不中以遵守的,它要求承中的利益就符合美和中目的解方法行判」,此外,「接要求中的利益行多作」。
四、相互依存政治的影
中美全面而深入地展使各利益交愈愈密和,在交往程中某些群得到了更多的,而另一些群遭受了更大失。在美,政策有的利益集始根自身利益重新去界定中的框架,通不同途美策施加影各自的目。些利益集的活使得多「加大了其有中的投票相的」。而且多策部也各自的角度和所代表的利益集的立出,提出外交政策建,「每重要的部似乎都能施最符合自己先考的各自的政策:商部力促中吸收美的投;美易代表公室不言要就知和其他行性的易制裁;防部促方方的接,院的一些部抨中所的核散活和侵犯人的行。」中美以前所未有的速度向前展,在美工商界在巨大出口和投遇的同,也加了某些密集型行的。的展大了的共同利益,加了支持定中美的利益集的影,但之而也生了一些如易不平衡、知、市准入等。
在多之中,最惠待遇最突出。於一於和事之的中介事,涉及的利益也十分,以美工商、出口、和零售主的支持予中最惠待遇的利益集和以人、工和右宗教主的反派一行了激烈的。反利益集利用北京政治波後美公中印象急化的大境,通新媒介大肆渲染中所「破人」的行,指美工商界缺乏道感,要不要人。他的宣在很大程度上煽了美民逆反心理,美政府改善造成巨大阻力。人政治保守派以及南部州的同盟,合作提出取消最惠待遇或其附加件的立法案。如1991年反利益集合部分炮一系列要求限制中出口的提案,藉口限制中改品出口,易置障。以美商部、美造商、美商和美外委等都中是它合作的夥伴,支持美政府予中最惠待遇。美商集或名公致函克林和,或者表明、在上述自己的立。如1993年5月,美中易商界盟中的298家大公司和37由美急易委副主席卡曼.科恩起共同名致函克林,要求件延中的最惠待遇。信中指出中品入美市取任何限制都引起得其反的果。在以美商界主的派地推下,美政府了反派的阻,每年都中最惠待遇,而且在2000年9月,美院於以83票15票的倒性多得通永久性正常易案,而束了美中易地位年度所引起的日持久的激烈。
由於中外界,特是美更密,中努力良好的家政治化利益,防止家政治的化多地影方的。大量性人才,特是熟悉金融和易的人才,入重要的家,他致力於行制改革,推易。中美策相集中,但著相互依存的展,方日益泛,之有的部、域和地方也有增多的。除了的外、外宣部外,美策要涉及教育、文化、、法律、人民的非政府、公司企和地方省市等。在美策相位增多之後,有效地控制管理和各和利益成中美策程中一必解的重要。22中一般取部、和徵求意等各途充分展。在一些公出版的籍也中的美政策提出批。在中的一些思想如中研究所、中代研究所、中略、中社科院美研究所等於中美的多研究成果被中央政府有部所。中政府在重要政策出台前或是中美之生重大突事件後,愈愈多召集有者商。
五、中美相互依存的特及策
在相互依存中,等的依存和粹的依附都是很少的,不相互依存是最常的情形。中美在上相互依存,之的依存也是不的,目前中美的依存程度要高於美中的依存程度。
易看,根2000年中方,2000年,美是中最大的出口市,中美出口已超日本和香港的出口,521美元,中出口的21%,加上香港口的221美元,比重高31%。而美中的出口224美元,美出口的2%,中只是美的第11大出口市。另外,中美易一直是差,2000年297美元,而年中外差共才242美元。不言而喻,如果有美易的差,中外就出逆差。
易看,中主要向美出口品、服、鞋、玩具、家用器等密集型品,而美主要向中出口本和技密集型品,如、力、械、子器件、通和化肥等含有相先的技的品。中於力、子器件特是一些高新技的依要大於美於品、服、玩具些消品的依。美可以易地其他地方找到替代品,而中需付出高昂的代才能取不得好的替代品。例如信息代的基本元素人,它性硬件芯片以及性的件操作系的生都於美的控制之下。不如此,美同西方家的、融合程度大於中,美具有替代性市的足空以及操世界市的能力,是中所不能匹的。而且,美作全球事大,在各重要的略域都有事存在,例如中一能源中心以及由中印度洋、六甲海到的略通道都在美的控制之下。在情危急,能源的控制可成美制中的重要手段。
但是中是一行民主集中制的家,政府策具有高度的一致性和定性。某策作出以後,中全上下都能全力以赴承受政策改所需付出的代。中政府於有力的地位,企界和界於政府策的干非常有限。而美是三分立的家,力分散,相互制衡,策程十分繁和,其弱是效率低下、缺乏性。各地方性的、行性的和特殊形成的利益集,特是力雄厚的大影著美政府的策。所以一旦中政府下定心了新情而改政策,中能付出所需代政策按既定方下去;而美一新政策要各方再通繁程序才能出台,著的推移政策出反覆。所以在脆弱性上,中在政府意志方面美具有一定。於形,中在理中美注意以下:
(一)在中美相互依存中,中美的力量比於弱,美有大的依性,中主地推中美的展,在影中美全局的重大上生激烈矛盾,中在持原的基上,施活的外交策略,在具上根力量的比、利益的大小做出步。中也自身,如在脆弱性、家政策施能力等方面美有一定,求在中美相互依存中的利益最大化。
(二)中在美主地位的系的前提下,必找和造更泛的合作和增,少中美的依性,取最大程度地避免中的展受美外交政策或形的影,同也可以使世界形的化中展的影降到最小程度。在高度重中美的同,要注意避免外事工作以美中心的向,切展多外交,少中美政策整的敏感性和脆弱性。
(三)中要更加重非政府行在中美中的作用,特是利益集和大媒的影,在交往中要照它的利益,鼓和引它中美生正面影。展中美多渠道、多次的交往,保持信息的通,避免因解而生不必要的矛盾。
(四)中要充分重由於交往而的利益分化,一方面真分析美政府部的不同利益向,性地展工作,掘和利用美政府策中的有利因素;另一方面注意本各部、中央地方的分歧,做好工作,外要保持高度一致。
(五)中要建性地制度建,在尊重其有的基上地提倡式的改革而使制度更加公平、合理,能充分反映大展中家的利益。此同,在多制中以相互有益的方式,建立中美商制,推中美不向制度化方向展,以期加通、增互信使中美更加平地展。
http://www.cuhk.edu.hk/ics/21c/supplem/essay/0212082.htm 文章定位: