政改政策
壹、核心理念──以政主的精神，台民主第二段改革
台民主政治的展，是人文化圈史前例的奇，也是型塑今日台社貌最重要的史程。在去十年的展中，我目睹了台人民追求政治自主的盛心，也承受了各政治激情所的立、猜忌害。我的民主固然具了形式上的件，但是民主生活的涵仍然瘠，其原因何在呢？
我，台民主的困境，是未真正落政主(constitutionalism)的精神。政主分制衡，主法治捍基本人，格限制政府不得用力，是民主必要的基。然而民主在台的，偏重於，於民主的涵──政主的理念，未能予足重，以致於政治人物法不，而各界除了扼腕之外，竟不能有所作，也使得台的政治只有「型」，「正」。
在解二十年後的今天，人民台民主品低落的抱怨，朝野政深自反省，不以戒期的心，妖魔化手或整日掉入史功的中。在我有必要重新根政主的原，去民主政治展的，使台可以族群、民粹主，以及政府污腐化的噩，台人民真正享受民主型所承的福祉。
去二十年的政治展，可以看成台民主政治的第一段改革。此期，我完成了解除戒、放禁禁、全面改、政和平移等重要工作。2008年始，我希望台民主第二段改革，具相符的政制、推政良性、落司法判立、化防制、鼓公民社蓬勃展，弱的基本人。我以行明台不可以有普的民主，更可以理性、公平、、清廉的民主。台的民主可以不必流於空洞，只要我肯努力，一定可以充民主的涵，展民主有的活力。
、具主
一、立政主的基本精神
近代西方民主政治得以利展，是因守政主的精神。政主主人人有不可的基本利、政府力必受到制、法律之前人人平等、一切措施依法而行、行政系守中立。些基本原，是一民主家抗制暴政或民粹主的所在，也是我追求民主的保。
我政之後，一切努力落民主的核心值，使政主成朝野政的共。我期待民不要受限於台民族主，而放他政民主有的持。我也主加政主的公民教育，使全人民都能解民主的真，民主政治恢信心。
二、相符的中央政府制
自1991年以，因民主化的需要，我已七次修。修的果，固然有博得全民肯定地方，也有引各界之。有中央政府制，我的定接近法首制。此一制度非完美，自有合理行的。不幸的是，水扁未依照行法的精神，由多或多盟，反多治理原，建立少政府，也是去七年造成政治的根本原因。
如果本得，我依循法定，清楚掌握府、院、有的分，格遵守法於的定，任命立法院多或多盟成，以合乎法精神的作，建立足以「相符」原的政例。即使民得立法院多席次，我也依法精神，任命民人任行政院，共治。
我不成以修或制手段，追求更改名或藉此刺激票的短作，但有於社各界行中央政府制的不同、朝向制或制展有分歧意、且半後的事正有所切，因此我政後除努力行，於及立法院改年後，成立法估小，行法施以的缺，以及半後的事成效。如果朝野能有普遍共，我推一步的政改革，以回人政秩序的期待。
三、推政良性
目前台民主展之所以令人感到心，除了水扁一意孤行，反法定之外，也朝野政的激烈抗有。事上，民主政治然以政治常，但各政不以消方、治目的。去威治期，本固未遵守政民主原，曾阻制反。但台民主型程，本扮演主要推手，清楚界定民「手」，而非「人」。不幸的是，民至今仍以各手段，化本「外政」，操弄族群同。最近更炒作解材，不算老，搞清算。此作，完全助於台民主的正常展。
了家的治久安，我呼朝野各回民主政治的常，相互尊重，在政道上，行良性。事上，民主家只有政逐，不有我。一味政治上的者名化背叛家的人，是有政治道德、有民主素的行。我一切努力，造一具有互信基的政治境，人民可以放心地他的政治值，以及代表些值的政。
四、落司法立及行政中立
台的司法常人所病，法政治力的支配影。司法改革推行多年，已相程度革除司法弊端，但是大法官的提名方式、以及政府有部位的控管，仍使政治影所不在。然而，司法未能完全立，法律主治的政原就法落。因此，我政後，目前立的提名制度，希望、操守成提名的主要考量，不容政治定一切。我也禁政治力介入司法人事、查判，推司法改革，提升司法公正形象，以人保障的最後防
除了司法立之外，我也格要求各文官遵守行政中立原，禁止目前常的「以行政源助」的歪。於法所定的察、考院人事，以及行政部有的立，如中央委、家通播委等，我都予以充分尊重，以保其行使的立公正。
五、鼓自主的公民社蓬勃展
公民社（civil society）是民主固所不可或缺的基石。健全的公民社，包括各自性的人民、活的公益社、的、密的社、各型社，以及批判性的大媒。公民社在政府、市家庭之外，形成民主家另一重要的。由於公民社的存在作，民主政治才能建立泛的草根基，使平等的理念深入人民心中。
基於公民社的特殊性，我主政府助人民排除其形成程中的法令障，提供人民的活平台，但不介入人民的活容。我重新集行法人民法等相法律，使其俱，成社步的正面力量。
另外，政府亦仔人民及大播媒的音，心自己施政的成。我不允似民政府搜索媒、恫媒的行，也不立批判的民音解「唱衰台」的言行。相反地，我遵循政主的原，致力造一充分保障言自由、思想自由、社自由的公共空，使「自由之家」台的自由度比，再度回到第一。我相信鼓公民社的成大，可以向全世界展台民主的成熟自信。
六、化整污的制
民主家除了保人民政的利，也必提供一廉、有效能、有正感的政府。去年，政府的日益重，尤其民政官涉嫌腐人之多，更是前所未。而涉及弊案，甚至引起百人民街抗。我在痛心之，必加速建立完整的防、制度，使似不再上演。
我政之後，立即建立廉政指，明定公人清廉事的流程，要求中央地方政府一遵行，成各首以身作，自推。我也要加察系防的功能，使司法位有足的限、人力源去打污腐化。至於延宕多的光法案，我也立法院速通，以使黑暗力所遁形。我心使台的政府清廉度透明度名列前茅，台人民自己的民政府感到傲。
七、以民主促行政及立法改革
代民主常人病者，一在策程不公，二在程不理性。使策程更公，有人主常行公民投票，一般人民得以直接家大事的定，避免公共政策少菁英的禁。但是大的果，又容易生不足、以情取代理性的後果。了一步改善民主的缺失，有人引「民主」的理念，希望透公民或社商的方式，行各民主策程序不放、不理性的缺。
我外各得知，民主的理想入行政立法程，否抽性、局部性的公民不能取得民主策的正性。因此，我主推行政及立法改革，由行政院及立法院部自行建立理性的程序，以加公共政策制定程的透明度理性程度。言之，我努力把平等、理性通、求共的精神化制度性的，以大幅提高台民主策的品。我不澎湖放、花高建以及立法院人事同意，都依循前述民主程，以求取政策人事定的合理性正性。
八、弱的基本人
我法明定全人民分男女、宗教、族、、派，在法律上一律平等，享有各基本人。然而在具的社情境中，弱者仍法真正享有法所保障的平等利。例而言，女性之就、原住民之文化尊、同性者之法律地位、工之所得等，皆法男性、族、性、中上相提。著社的，近年更出外籍客工、外籍配偶、新移民後代、居老人、期失者、罕疾病患者等遭受各不合理、不平等待的重。
一法充分保障弱者基本人的社，就不是一值得傲的民主社。我承於政之後，立即修各不合宜、有人的法令，以社弱者的基本益。同，我也透公共政策，正去政府未能扶助弱者的缺失。更重要的，我要加人道主的公民教育，全社成皆能培慈悲、容、公的心胸，以予所有弱者有的、尊重救。
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民主社永存在分歧意，也永存在各利益突。但是透政主的，分歧的意不致撕裂整社，而突的利益也可以得制度性的商解。我呼全民，珍惜台民主展的既有成果，正台民主展的困境，真思考以政主第二段民主改革的可能。 我期待未的台政治社，不再受制於的性反，而能有超越、家建立治久安基的格局。我呼民的朋友，不要操弄族群同及我，而能以任的政我共同建立民主政的典。我更希望透大，未世代重新找到公共事的力，能持不地追求政民主的理想而身。
解二十年是新的起，我共同台民主的第二段改革一起努力！
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