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2009-06-17
中国第一部《精神卫生法》征求意见稿已发出进行讨论。但这部经过二十四年起草工作的法律仍然受到普遍的质疑。自由亚洲电台记者石山的报道

精神卫生法是针对精神病患者、医院，以及政府如何处理精神疾病患者的法律。广东的《南方农村报》报道说，这个已经起草了二十四年，经过十次修改的法律讨论稿五月份已经发出，并有望在今年内出台。在中国，对精神病立法的最大争论在于如何以及通过哪些程序才能对精神病患者实行强制治疗。目前在中国，只要有政府部门和病人家属同意，精神病医院就可以强制对患者隔离治疗。但问题在于，在一些家庭矛盾纠纷中，有人也采用这种方法将家人当作精神病患者强制送进医院，政府也可以任意将“麻烦人物”送入精神病院。

报道引述中国精神卫生法调研组成员的话说，新的精神卫生法草案将规定，强制收治精神病人必须复合诊断，以免把正常人送进精神病院。不过中国的一些专家批评说，草案规定的复诊不是由第三方实施，无法起到作用。原北京西城区平安医院精神科医生徐永海表示，一直以来，中国的精神病确认和诊治问题都单单依靠医生的职业道德。


“中国一般都这样，医生的权利很大，家属认为有病，大夫检查完了之后认为有病。诊断检查精神分裂症，一般主要还是精神分裂症，就有权力把你到精神病院里去。我相信大多数医生还是有良心的，这就看医生的良心了。”

有广东的媒体报道，广州市就曾经出现和因为利益冲突，家人将亲人强行送入精神病院治疗的案例，有关的法律诉讼目前仍在进行当中。徐永海介绍说，中国的精神病院有三个大的系统，其中由公安部门设立的安康医院受到的批评最多。


“现在是政府的医院，过去好像很少，现在政府好像把一些个上访、维权的很多人以精神病的名义就给送到精神病医院里去了。这样有的大夫没有办法。因为中国的医院呢，他是这样的，还相对来说是政府的。”

美国辛辛那提大学精神病学专家陆女士表示，国际社会对中国的政府部门滥用精神病医院对付异议人士和信仰团体成员一直采取批评的态度。


“世界精神病协会它是包括110个国家一致通过这种决议就是说，对这个在中国发生滥用精神病迫害这件事情，是整个国际就精神病学界都是引起很大的关注吧。很多的决议，很多的协会都一致决定要对这个事情进行观察和调查。”


陆女士介绍，国际上通行的做法是，精神病强制治疗只能针对那些已经失去自我控制能力，可能对他人和自己构成严重危害的病人实行，而且必须经过第三方诊断，经过严格的法律程序。她批评说，很多中国的精神病院按照政府部门的指示收治所谓的精神病患者，带来很大的问题。


“有很多这样的例子，就是对于异议人士呀，宗教信仰者，对于法轮功修炼者，上访的人用其它的手段压制他们不行的话，它就把他们送到精神病院里面去。它现在为什么法律这么难去把它给定下来呢？可能也有它的政治因素吧。大概一旦知道这个法律的至少医疗工作者，医生或者是护士，他们也许会以这中法律为原则去拒绝治疗。”

中国有媒体报道说，目前公布的精神卫生法草案，只是对中国现行的做法加以确认，并没有对社会普遍关注的问题作出恰当的规定。徐永海和陆女士认为，中国的精神卫生立法即使有了相关的保护精神病患者的规定，在目前中国的现状下恐怕也未必能够落实。


以上是自由亚洲电台记者石山的报道。





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