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【Yahoo居家生活/超群】之路上的金融中心 AIFC 看哈克未完成的私有化
: 作者:超群/ The Glocal 研究
2018 年 7 月,阿斯塔金融中心(AIFC)正式成立,在行「一制」,推行英普通法系,招海外法律人才成立法庭,理商及民事。「之路上的金融中心」而生,旨在把家接,扮演著外入中的跳板角色,而中是目的外源之一。,已有不少大型的中行了 AIFC。
近年哈克的策互相契合,扎巴耶夫意藉此支持私有化政策。 2015年底,哈克政府布了《2016年 2020年私有化》,目把政府有的家由 40 % 降至 15 %,了在十年的「第二波私有化」。去年 11 月,在上海券交易所、由中政府助的路基金支持下,阿斯塔交易所(AIX)亦在市,中已有企同在此牌。
然,私有化在哈克已是老生常。自 1991 年立後,哈克一直推行企私有化。然在不少有到私人市上,但政府整的控制依然牢牢在握。私有化既有推,亦有不少地方人病。
未完成的私有化:前度的影子
立後的哈克百待,家型至市,徐徐少市干。在本主下,政府了提企效率利,推家增,除了要制定法保障私有外,亦要推企私有化,企走「形之手」中。
因此,政府在 1991 制定了《非有化及私有化法》,循序地推私有化。政府把有住宅售予平民之外,把小型企(如企)放到市拍。後,一些中型公司(如零售店、油站及公共食堂)的股份亦被出售。到了 90 年代中後期,政府出售大模的企(如油、及交通等等),以拍或招等形式出售公司股份。一波私有化去到 2000 年代止。到了 2011 年,哈克又出另一波私有化浪潮 政府推出了「全民 IPO 」,把略企在本地股票交易所上市,每人都能成大型企的股。家惠
波私有化 弊病生
然政府在首私有化己出售不少企,但家足重的企有私有化。在 2008 年金融海後,政府立了家主基金 Samruk Kazyna,掌控不少略企,共有的一半 GDP。
在私有化程中,亦遇到市需求不足的。以「全民 IPO 」例,在 2011 年哈克智 Institute of Political Solutions 行的民示,7 成受者不此,其中 3 成人的理由是金不足。果,於,政府最後以失告。另一方面,政府原先把 106 企拍出市,最後只售出 21 。在欠缺本下,政府十分重招外。
但是,同政府在不透明的情下以拍及招的方法出售企,以至落入政府千的寡手中。其中,哈克首富、哈克(Kazakhmys)刷卡限惠最大股 Vladimir Kim 是的政治委前成,而的弟弟 Bolat Nazarbayev 亦是哈克的察委成之一。另一例子,就是在 1990 年代私有化浪潮中得政然源公司(ENRC)的太裔巨什克奇(Alexander Machkevich)私交甚,在 1999 年助他再。所以,最後家亦能些政甚密的企,接著影力。
私有化效果成疑
使如此,在 2014 年油暴跌下,迫使份依石油的政府不得不真待私有化,出售略企股份助的金流,希望藉此改善企,增加收,以刺激家。的官示,由 2016 年至 2019 年 1 月止,有 928 企,其中已有 445 以拍、招或 IPO 上市等不同形式出售股,了企私有化。 去年 11 月, Samruk Kazyna 出售了全球最大生商哈克家原子能公司 (KazAtomProm) 的 15 % 股份,分在 AIX 及敦股票交易所(LSE)牌。次 IPO 只是前哨,政府亦哈克(Kazakhtelecom)及阿斯塔航空(Air Astana)私有化。
但概括而言,企私有化的效果成疑。若一步查,不至今在首 65 位的企中,只有 19 完成私有化,而出售 100 % 股份的企只一半左右,一些被重注的企例如哈克路公司(Kazakhstan Temir Zholy)只出售 10 %左右的股。
家些企依然有大影力,加上它的力能否吸引外投者的眼球,AIFC 能否作近地而至中外的新,也值得考量。因此,我中度的雄大,抱持慎望的度。
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