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2017-12-08 10:38:28| 人10| 回0 | 上一篇 | 下一篇

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河南省人民政府站河南省落中央第五境保督察反意整改方案

2016年7月16日至8月16日，中央第五境保督察我省展境保督察工作。11月15日中央、院批，中央第五境保督察向我省省委、省政府反境保督察意，指出存在的境保推落不有力、不作作比突出、部分地境形十分峻、局部地生破重、一些突出境群反映烈等5方面的，明提出落“五位一”局、化政同和一、切加有整改落、依法依任追究等4方面的意建。次中央第五境保督察我省展的境保督察，是我省落中央於境保策部署情的一次“全面”，是查找和解我省境的一次“把”，充分中央我省工作的重和心。中央第五境保督察提出的切中要害，精深刻，我敲警，使我有更加清醒的，增抓好整改的任和力；意建客中肯，具明，完全符合我省，具有很的指性和gps星控管理系性，使我一步明努力方向和工作著力。我完全同，接受、照全收，深刻反思、主，不回避、不推、不遮掩、不短。全省各地、各部以高度的政治任感和烈的使命感，以中央、向中央看的度，把抓好中央保督察反意整改作一的政治任和政治任，各司其，各其，密切配合，形成合力，切做到全面整改、抓整改、底整改。就抓好中央第五境保督察反意的整改落工作，提出如下方案：

一、要求控系

以的十八大和十八三中、四中、五中、六中全精神指，深入以近平同志核心的中央生文明和境保建提出的一系列新思想新新要求，按照“五位一”局和“四全面”略局，牢固立新、、色、放、共享的展理念，一步正理展和境保的系，把良好的生境作最普惠的民生，守展和生底，定走生先色展之路，持向，以供性改革主，以提高境量核心，以解生境域突出重，以持改革新力，行最格的境保制度，打好大、水、土壤污染防治三大役，促源循利用，加生系建，抓好中央境保督察反意整改落，推色展，建美河南，全面小康中原更加出彩作出有。

二、整改原

(一)政同，一。格落《河南省委政府及有部境保工作》，管地方必管保、管行必管保、管必管保、管生必管保，各委、政府主要本地整改和境保工作，相部主要分管工作范的境保工作，厘清任界，力，全面任，切推整改。

(二)向，全面整改。照中央第五境保督察反意，持向，逐句分析，逐，逐，逐一化整改措施，逐件明整改任，拉，督落，，做到不查清不放、不查清任不放、不整改到位不放，保不不漏、任清晰明、措施有的放矢、果高高效。

(三)短合，有序推。按照性和整改要求，采取相的整改措施和解法。能立即解的，立行立改、限解；需要段推的，立即著手，抓整改，步推，保在定限取得段性成果；需要期整治的，按照整改方案持力推，保事事有回音、件件有著落，保整改工作有序有力有效展。

(四)全面推，重突破。既的十八大以中央於生文明建一系列重大策部署、落境保“政同”和“一”、提高思想、化考核等方面提出整改措施，又督察反意，在改善大、水、土壤、生境量以及推整、化解剩能、防范境、解群反映的突出境等方面提出切可行、科有效的整改措施，建立完善相的境保制度，上下，面合，全面推各整改任落到位、取得效。

(五)兼，推工作。把中央保督察反意整改落工作入全省大局，做好改革展定各工作合起，落省第十次代精神合起，重效，全程推，加，互促互，加快我省生境短板，以督察整改推工作，以工作成效整改，切把督察成果好、用好、固好。

三、主要目

到2017年，全省良天到200天以上，粒物年均度到66微克/立方米以下，可吸入粒物年均度到108微克/立方米以下，四大流域水良比例到52.1%以上，地表水失使用功能的水面比例降至18.1%以下，非化石能源占能源消比重到6%，市城市污水理出水水到一A，污水理率到94%。

到2020年，全省生境量改善，主要污染物排放量大幅少，空和水境量明提高，森林覆率持增，生系步入良性循。其中，星控管理系全省省市空量良天、粒物和可吸入粒物度全面完成下的目任，四大流域水良比例到57.4%，地表水失使用功能的水面比例低於9.6%，省市城市集中式用水水源水到或於Ⅲ比例高於95%，省市城市建成黑臭水基本消除，省市、省直管(市)污水理率分到95%、88%左右，非化石能源占能源消比重到7%，森林覆率到25%，“三”史留山地境治理恢率到70%。

四、整改措施

真照中央第五境保督察提出的5方面的和4方面的意建，梳理出95整改任，明整改目、整改措施、任、任位、任人、完成限(具附件)。重采取以下措施：

(一)落中央策部署。把近平於生文明、境保建的重要指示精神和中央一系列重大策部署入省委、省政府中心和政部教育培的重要容，在省委、省政府同志的和重要文件中，切新展理念，立“水青山就是金山山”的烈意，把生文明建作“五位一”局和“四全面”略局的重要容，融入、政治、文化、社建各方面和全程。充分生境就是展境、境量就是生活量、保境就是保障民生，建立健全推保工作落的保障制，行境保工作常化督查制度，切做到力量到位、金投入到位、法查到位、督到位。

(二)格落政同、一。真行《委政府及有部境保工作》(豫〔2016〕33)和《河南省政部生境害任追究施(行)》(豫〔2016〕32)有要求，化“政同”、“一”、“失追”，任和力，形成推保工作的大合力。省委、省政府把境保工作入重要事日程，省委常委取境保工作入省委季度重工作及要事安排，每半年至少研究1次，省政府常原上每季度研究1次；各地委至少每季度、政府至少每月研究1次保工作，及解境保重大。健全完善生文明考核制，化生境和可持展能力方面的指系，加大境保容在考核系中的重，大污染防治考核列入省管班子和部年度合考核容，源消耗、境保、生效益、大污染防治等方面的考核果作部使用的重要依，在生境和源方面造成重破有任的部不予提拔使用或者任重要。

(三)切加快和能源整。大力推供性改革，化解煤炭、玻璃、力、、水泥等剩能，全面淘汰落後能企和生，有力促型升，培育能保等略性新，持展代服，加快建色低碳循系。展法建目清理整和集聚建目排查整治，不符合政策的施淘汰，群反映烈、污染重的限期整改。加快提高可再生能源占能源消比重，施以梯和高值化利用重的先生物能示范工程，推和光伏快速展，合理利用地能。大力施化河南工程，加快集聚集中源改造，推代煤、代煤等清能源替代散煤，逐步降低煤炭消耗比重，建清低碳、安全高效的代能源系。施煤炭消量控制制度，格控制燃煤煤，全省集聚基本建成集中源。全面推使用第五段用乙醇汽油、用柴油，所有加油站、油罐完成油回收治理。

(四)深入推境污染治理攻。持打好全省大污染防治攻，持“精、精、精”，聚焦重源、重行、重域，狠抓控排、控煤、控、控、控油、控“六控”措施落。推燃煤超低排放和能改造，省市城市建成10蒸/及以下燃煤全面施拆除或清能源替代改造，工燃煤展超低排放改造，城市新工工地行全程控，渣土行自密改，淘汰全省所有，建立完善污染“一票停工”、空量生等效制，力推行秸禁和花爆竹禁燃禁放，保完成下的境空量改善目任。全面全省水污染防治攻，落“河制”，出施方案和工作方案，推集聚和城污水理新建、建、提改造及配套管建，取不符合政策的“八小”企，整治九大重污染行，展村境合整治，加大境法管力度，格保用水水源，化磷污染防治，依法、拆禁畜禽殖(小)，建立境流量度制，推水系通和中小河流治理，力提前一年到下我省的“十三五”水目。展全省土壤污染防治攻，制定出《河南省土壤污染防治工作方案》，展土壤污染查，施土壤污染治理修工程，受污染地行用途管制，完成下我省的目要求。

(五)著力解突出生境。加河地自然保生保，全面排查沿河地自然保的生破，列出清，建立整改，加督查，保全部整改到位。加大地保金投入，展地恢，加三水、小浪底水化，建沿岸防林，化地自然保的管理，依法打法采砂、采、等。推山生保工作，系梳理自然保采，分提出差化的和退出方案，分步推解自然保采。展“三”范露天山及山境合整治行，拒不履行山地境恢治理的在建山、生山，列入常名或重法名，向社公，依法查。防范赤泥和各尾境，提高尾入，把新建目、目批，研究推尾充填、合利用、式堆存、高建等技方案，深入展赤泥和各尾突境事件患排查整治活，加尾合治理，有效防范各尾境。格境法管，以持抓好中央保督察交整改落，解影大、水、土壤境量的突出重，境法盯不放、一查到底、追，涉及到犯罪的移交司法部查，重打造假、完成保目任造假、整改造假等意法行，推保守法守常化。

五、保障

(一)加。河南省境保督察整改工作由省委伏瞻、省。省委、省政府成立河南省境保督察整改工作小，省任，省委常委、常副省翁明，省委常委、省政法委甘露，副省任副，省委公、省政府公、省委部、省展改革委、工和信息化委、察、政、土源、境保、住房城建、交通、水利、、林、商、工商局、量技督局、安全生督管理局、河南河河局等部主要同志，各省市、省直管(市)政府主要同志成，推全省保督察整改工作的落。小下公室、反整改和案件查。省境保李和平任公室主任，省委公、省政府公、省察、省境保有同志任公室副主任，省展改革委、工和信息化委、土源、住房城建、林、商、量技督局有同志任公室成。公室主要保督察整改工作的推，同省委督查室、省政府督查室及有部整改工作展情行督查督；反整改由省境保，主要制定、接和上督察整改方案；案件查由省察，主要中央保督察移交的生境害任追究及中央保督察指出的其他行查理。

(二)化任落。各地、各部按照省保督察整改工作方案的部署，照中央保督察反意，合本地、本部，研究制定具整改方案，化整改容、整改措施，明整改限、任和任人，把任分解到人、把力到，一抓一，抓落。各地、各部政主要人是本地、本部整改工作的任主，自抓、，成立相工作，加，任，化整改落，保完成保督察整改各工作任。各整改事的任位切起任，化措施，把握度，相互配合，推任落到位。同，各地、各部照，一反三，全面查找境保和生建中存在的其他，制定有效措施，快短板，切堵塞漏洞。

(三)格督查。省境保督察整改工作小加大各地、各部整改落工作的督查力度，制定督查工作方案，行周度、月通制度，及掌握整改工作展情，建立，，牌督，案盯，跟效，化，高、高量、高效率完成整改任。整改程中度含糊、工作不力的，通的通，的，追的追，保整改工作不折不扣落到位。

(四)任追究。於中央保督察移交的20生境害任追究清，以及督察中的生境十分突出、生境量明化、不到重任目考核要求，或者政部在境保方面不作、作甚至失、用，需要追究政任的，依法依依查理到位。同，不、管不到位、企不守法致生破、污染重的，公曝光，重拳出，腕治污，追，保全省境量持改善。

(五)及公信息。按照中央保督察要求，及通中央和省主要新媒向社公省委、省政府的整改方案和整改落情。中央保督察移交的20生境害任追究的查理意，征得中央保督察(保督察)同意，按有要求向社公。充分用刊、、等平，及公重境整改和典型境法案件查情，保障大人民群的知情和。大力宣中央、院和省委、省政府於加生境保工作的重大策部署，引社各界生境保工作，努力造境保人人有的良好氛。

附件：河南省境保督察整改任清及任分工

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