TNR是什麼？TNVR是什麼？怎麼進行？對流浪動物有何幫助？有哪些爭議？

TNR是透過誘捕、絕育並回置的手段，管理流浪犬貓數量，TNVR則多了注射疫苗的程序；零撲殺政策上路後，已逐漸取代過去捕捉並移除的做法。近年來，部分立委針對「TNVR入法」進行討論，流浪動物如何處置的問題再掀關注⋯⋯

TNR是什麼？TNVR又是什麼？

TNR是英文Trap（誘捕）、Neuter（絕育）、Return（回置）的縮寫，是一種以人道手段管理流浪犬貓增長數量的方式，藉由對流浪犬貓施以絕育手術，使之無法繁殖，接著施予剪耳標記，在手術恢復後，將其安置回原居住區域度過餘生。

自從2017年零撲殺政策正式實施後，傳統捕捉移除流浪犬貓的做法，已逐漸被TNR所取代。近年來，政府機關或動保團體在實施TNR的過程中，會增加注射狂犬病疫苗的步驟，也就是所謂的Vaccinate，以防制狂犬病疫情，與TNR合併縮寫為TNVR。

為什麼要有TNR、TNVR？

社區裡的流浪犬貓，常因未絕育而大量繁殖，使得流浪犬貓數量暴增，在社區內造成環境髒亂、跳蚤、發情噪音等問題；而流浪犬貓數量大增的結果，也導致該地區的資源，難以支撐整個族群的生命所需。

倘若採取傳統的圍捕、撲殺方式，將社區內的流浪犬貓捕捉並撲殺，會使得周遭的流浪犬貓受到食物及地盤等生存資源的吸引而進駐，再加上缺乏競爭者，易產生所謂的「真空效應」（vacuum effect），輕易就能填補原先流浪犬貓的空缺。而將絕育後的流浪犬貓放置原區域，以流浪動物本身所具備的地域性，驅趕外來的流浪犬貓，有助於讓該地區中的流浪犬貓維持在一定的數量之內。

因此，TNR與TNVR是目前大多數動物保護相關組織認可，處理流浪動物問題的人道最佳方式，除了能夠維持動物的基本生存權利，也可降低政府因控管、收容流浪動物所產生的高成本。

TNR、TNVR如何進行？

目前最有效率的執行方式，是透過社區中了解區域環境、流浪動物群落的社區住戶，串聯志工、專業餵養人，共同控管社區內流浪犬貓的數量及其食物來源，並分配固定的餵食時間與地點，至少持續超過一周，以確保有足夠數量的流浪動物聚集覓食，接著安排適當的日期進行餵養與進場捕捉。

為確保誘捕日餵食時，有足夠流浪犬貓會出現，在誘捕日前應盡量減少餵食。順利捕捉流浪犬貓後，TNVR的步驟會將犬貓送往獸醫院，進行絕育手術並注射疫苗。術後經休養，再將犬貓釋放回原生區域生活，以達到有效減少區域內流浪動物數量的最終目的。

TNR、TNVR對流浪動物有何幫助？

流浪犬貓引發的問題，除了在繁殖面上因未絕育而導致數量氾濫，也有諸多環境衛生、疾病防疫等疑慮；另外，在噪音、人身安全及公共交通問題上，同樣可能造成社區居民的困擾或恐慌。上述問題，有些可以透過TNR、TNVR解決或部分解決，有些則仰賴更多元的配套措施，才能減緩流浪犬貓與社區民眾間的矛盾局面。

TNVR入法有哪些爭議？

不過，部分動保團體對TNR、TNVR的看法存有歧見。有人質疑效果，認為施作模式因人而異，執行上不夠有策略性，常因過程不徹底，讓流浪犬貓的問題春風吹又生；有人則對於部分施作人員誘捕時，未乾淨餵食覺得反感；也有人認為當中的Neuter（絕育）不人道，因為絕育剝奪了流浪犬貓的生產權利。

而TNVR是否入法的討論，則涉及了將「在街頭餵食犬貓」及「絕育犬貓回置」兩爭點法制化。有動保團體憂心，TNVR入法等同讓流浪犬貓「國有化」、「常態化」，恐怕會衝擊「飼主責任」的規範與教育。農委會也曾指出，捕捉、絕育、回置流浪犬隻，是現階段盡速控制流浪犬隻族群數量的短期技術性做法，不宜訂為長期、常態性的行政機制，需要的是更多民間團隊的參與及支持，讓全國更多區域能同步進行科學且系統性的犬隻族群管理工作，才能早日改善人犬衝突問題。

實習記者：陳昭容

核稿編輯：廖梓鈞

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