颱風吹倒電線桿 地下化會是電網韌性解方嗎？

今年7月，丹娜絲颱風吹倒全台近2000多根電線桿，創下歷史紀錄。立法院通過特別條例，提供台電預算進行電網地下化工程。但學者分析指出，電網地下化必須因地制宜，在易淹水等地區反而不應進行地下化；也要加強分散式微電網建構，更能強化電網韌性。

地下化能提升電網韌性？ 台電：非萬靈丹

丹娜絲風災後，行政院長卓榮泰下令全面檢討電網地下化可行性，立院通過「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例」，其中80億預算要給台電進行電網地下化工程，外界高度關注電桿下地進展。台灣電力與能源工程協會11月5日舉辦研討會，邀請台電公司、專家學者共同討論電網高架與地下化的可行性。

台電董事長曾文生指出，台電過去追求「可靠度」，希望設施永遠不會壞，但實際上不可能不壞，因此近年追求韌性，目標是受損之後可以快速復原。

曾文生指出，「（電桿）地下化是個好藥方」，但不是所有症狀適用，例如易淹水的地區實施地下化，可能導致水淹進地下管溝難以施工，讓修復時間拖得更長，有韌性的電網應該要追求不同的組合，才能讓電力更穩定。他比喻：「如果火氣大，整天吃黃蓮也不會治好。」

地下化 vs. 架空線路各有優缺

中央大學電機工程學系教授兼系主任陳正一分析，地下化與架空線路各有優缺點，架空線建置成本低，故障偵測與修復較容易，但易受外力影響；地下化可避免外物、強化防災，但建置成本是架空線路的8～12倍，且搶修難度高、復電時間比架空線長。因此地下化不是萬全之策，因地制宜才是關鍵。

台電副總經理陳銘樹以近期花蓮光復鄉堰塞湖洪水為例，當地供電方式仍以架空線路為主，才可以在天災之下快速恢復民生用電。而另一個不同的案例，是去年凱米颱風造成高雄地區淹水，但當地配電設備都在地下，因泡水修復困難，停電了三天才復電。

80億預算進行主幹線地下化 22億強化架空線路

陳銘樹無奈表示，災後各地方立委、各縣市政府紛紛向台電關切，希望爭取在選區施作電纜地下化。但並非所有地區都可以地下化。

災後特別條例編列80億元讓台電投入電纜地下化，包含台17、台19、台9、台11省道，四條南北主要幹線，迎風面電桿易倒斷區域進行地下化工程，但仍有部分沿海地區未列入。台電評估，易淹水、土質鬆軟地區地下化風險相對高，且地下化工程需要一定的路寬，這次許多受災鄉間小路難以施工，台電目前採取加裝支線桿、穿插強化電桿等方式加固維護，提升供電穩定。

立院通過共102億元預算給台電強化電網，除了80億投入電纜地下化，另有22億元要針對架空線路加強防災韌性。陳銘樹說明，國內大多電線桿都是「C級電桿」，具備抗14級風的能力，經過今年風災，台電決定大量採用可抗17級風的「E級電桿」，先在既有電桿之間穿插E級電桿，就算一旁舊電桿被吹倒也可以支撐住，不會出現「骨牌效應倒整排」的狀況。

電網韌性是更大課題 學者：台灣適合分散電網

陳正一分析，台電近年事故之中，設備因素占43%，外力因素42%、天災因素12%、用戶因素3%，若要提高電網韌性，電桿地下化確實可以消除外力因素，但只是解方之一。

陳正一統計，各國電桿地下化比例，台灣高達47.9%、日本6%、南韓20.5%、新加坡近100%。日本因為天災多，為了快速復電反而以高架線路為主流，新加坡則是因為都會區人口稠密而做地下化。電纜要架空還是地下化，可見要思考因素眾多。他表示，從電網韌性的角度來看，台灣應該朝向微電網方向，或是表前儲能與表後儲能的多元應用，不應只看架空或地下化。

台灣電力與能源工程協會理事長劉文雄分析，台灣應該優先建構分散式電網，透過區域微電網與儲能系統強化電網韌性，即便主網故障，各地區仍可維持基本供電，確保關鍵設施持續運作。至於電網抗災能力，除了適當地區線路地下化，也要同步汰換老舊設施，強化監測預警系統。

劉文雄強調，同時也要導入智慧化與自動化技術，使電網即時偵測、快速隔離，自動化系統可將復電時間由一小時縮短至5分鐘。