《上海市推进新型基础设施建设行动方案》本节点相关内容选摘

行动目标

打造全球新一代信息基础设施标杆城市。率先构建全球领先的信息基础设施布局，为“十四五”期末形成“GTPE”（G 级互联、T 级出口、P 级算力、E 级存储）发展格局打下基础，亚太信息通信枢纽地位得到巩固和提升。

建成具有国际影响力的超大规模城市公共数字底座。建成 1 个市大数据资源平台、16 个大数据资源分平台，构若干个数据服务中台和 1000 个左右数据训练集，建设 500 个以上服务于“一网通办”“一网统管”的行业算法模型，更大范围、更宽领域、更深层次支撑城市治理全方位变革。

构建全球一流的城市智能化终端设施网络。布设 1000 万个社会治理神经元感知节点，新增 50 公里车联网开放测试道路，新建 10 万个充换电终端设施，建成 100 所教育信息化应用标杆学校，新增 20 家以上互联网医院。

实施新一代网络基础设施（“新网络”）建设行动

1.高水平建设 5G 和固网“双千兆”宽带网络。三年内新建 3.4 万个 5G 基站，加快5G 独立组网（ SA ）建设，率先建成 SA 核心网，在实现全市覆盖的基础上，持续推进重点区域深度覆盖和各区功能性覆盖、形成有规模效应的应用。实现我市家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。移动通信网络、固定宽带网络接入能力平均达到 1000Mbps，用户感知速率平均达到 50Mbps。

2.加快布局全网赋能的工业互联网集群。实施新一轮工业互联网三年行动，建设国家工业互联网系统与产品质量监督检验中心以及机床、钢铁等 10 个行业标识解析二级节点，深化创新应用，推动标识解析国家顶级节点（上海）扩容增能，搭建长三角工业互联网公共服务平台。建设 100 家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，加快行业智能化转型。推动相关龙头企业建设 20 个具有全国影响力的行业平台，带动 15 万企业上云上平台。

3.加快下一代互联网规模化部署。推进互联网应用 IPv6 升级，聚焦新型智慧城市、人工智能等领域，强化基于 IPv6 网络的终端协同创新发展，实现 IPv6 活跃用户占比互联网用户超过 60%，网络、应用、终端全面支持 IPv6。加快接入设施软件定义网络（ SDN ）、网络功能虚拟化（ NFV ）改造，信息通信服务实现按需供给，信息网络应用实现个性定制、即开即用。

4.推动卫星互联网基础设施建设。落实国家战略，推动技术创新、产业发展、市场应用、运维服务等，完成通信网络及基础配套设施建设，初步形成卫星互联网信息服务能力。实施智慧天网创新二期工程，建设网络运行控制中心，完成国内首颗中轨道技术验证卫星以及相关配测卫星的研制、测试和发射。

5.建设“一网双平面”新型政务外网及网络安全设施。推动市、区两级电子政务外网升级改造，建设相关网络安全基础设施，整合市级部门 14 个业务专网，到 2021 年底，实现市级 100G 、区级 40-100G 带宽能力，支持 IPv4 和 IPv6 双栈技术，实现数据流量和视频流量“一网双平面”承载的新型政务外网，为跨部门、跨层级、跨区域的网络互通、数据共享、应用协同提供有力支撑。

6.构建全球信息通信枢纽。提升我市信息通信网络承载能级，推进东南亚-日本二号海底光缆在上海登陆建设，搭建国际数据枢纽平台，扩容中国电信亚太互联网交换中心，到 2022 年，实现在上海登陆的国家海底光缆容量达到 28T，互联网国际出口带宽达到 7T。推动中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）、虹桥商务区建设国际互联网数据专用通道，优化重点区域国际通信服务能力。

实施一体化融合基础设施（“新平台”）建设行动

1.建设新一代高性能计算设施和科学数据中心。加强统筹政府投资高性能计算资源，围绕更好服务张江实验室建设和上海产业高端需求，采用阶段性滚动扩容方式，建设新一代高性能计算设施和大数据处理平台，提升上海高性能计算设施能级，构建计算科学研究枢纽和超算应用高地。

5.构建国内首个医疗大数据训练设施。依托医联工程、健康信息网汇集的医疗数据资源，集中开展数据清洗、脱敏、脱密、去隐私化、标准化等处理，建立医疗大数据训练设施，在确保数据安全、对等开放、功能共享的前提下，探索新型合作机制，提供高质量、适度规模的数据集，支持人工智能企业开展深度学习等多种算法训练试验。

6.探索建设临港新片区“国际数据港”互联设施体系。提升临港新片区内宽带接入能力、网络服务质量和应用水平，构建安全便利的国际互联网数据专用通道。坚持高标准、绿色化，打造上海移动临港 IDC 研发与产业化基地（二期） 等项目。探索区内工业数据的互联互通及与全国互联互通，逐步探索贸易数据、金融数据等区内互联互通和国内互联互通。